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在国际贸易理论中,自由贸易可促使世界产出最大化并增进所有贸易参与国的福利,但是在现实的贸易政策中,几乎很少有国家实施完全的自由贸易政策。世界各国在追求自身利益最大化,即在享受国际贸易公平竞争的同时,又使本国国民利益得到最大限度的保护。随着多边贸易谈判的推进,关税壁垒不断削减,非关税壁垒的作用日益增大。技术性贸易壁垒(简称TBT)是非关税壁垒的主要形式之一,现已成为各国追求自身利益最大化的主要方式之一。因其具有名义上的合理性、形式上的合法性、内容上的复杂性、手段上的隐蔽性和使用上的灵活性等特点,所以,它容易被贸易保护主义者所利用,形成不合理的贸易壁垒。
我国已加入世贸组织,与成员方的贸易将享受最惠国待遇和国民待遇。关税壁垒和传统的税壁垒对我国外贸发展的影响将日渐减小,而技术性贸易壁垒的影响将比“入世”前更为突出。事实上,技术性贸易壁垒已经影响到中国对外贸易的发展。一方面,作为世界出口大国,我国在出口方面遇到的技术性贸易措施越来越多,出口产品的国际市场准入与竞争力受到影响。技术性贸易壁垒已经从针对产品本身的性能、质量标准发展到产品生产、包装、运输等全过程,有的是普遍性的,有的是针对中国特定产品刻意设计的。虽然从长远来看,技术性贸易措施及其相关协议将有助于推动我国技术法规的制定和实施,加速我国企业产品和技术的更新与创新,促进我国贸易发展和经济增长,但是在短期内,会对我国出口贸易和国内市场造成一定的冲击和不利影响。另一方面,由于缺乏健全完善的技术性贸易壁垒体系,对国内市场缺乏有效的保护,大量低水平的或是不符合一定技术法规与标准要求的产品通过国际贸易进入我国,对我国国家安全、人民的健康、动植物的健康以及生态环境构成了直接危害,对国内经济造成直接冲击。因此,本文试图通过分析当代国际贸易中技术性贸易措施实施和发展的现状和研究我国对外贸易中遇到的技术性贸易措施,提出政府须制定的有效政策措施,引导和帮助国内企业积极应对国外的技术性贸易壁垒。这对于我国实现对外贸易的持续健康发展具有重要的现实意义。
基于上述背景,本文遵循理论分析、实证分析与对策研究的思路对技术性贸易壁垒与中国对外贸易发展问题进行研究。全文分为五章:第一章为导论,详细阐述问题的提出、有关技术性贸易壁垒的研究综述和本文的研究框架。第二章主要对技术性贸易壁垒进行理论分析。第三章主要运用局部均衡分析方法,分析技术性贸易壁垒对受限国的经济效应和对进口国的经济效应。第四章主要运用大量事实数据分析了中国面临的技术性贸易壁垒现状及原因、技术性贸易壁垒对我国出口贸易的积极和消极影响。第五章从政府、行业协会、企业这三个层面提出中国应对技术性贸易壁垒的对策。