气候变化背景下畜牧业保险对畜牧业生产策略的影响研究——以四川省若尔盖为例

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在气候变化影响日益增加的情况下,全球的学者和政府目前都把重点放在适应气候变化上。随着牧区社会经济转型,青藏高原牧区畜牧业保险作为其中一项生产策略,是中国政府近年来推出的一项重大政策举措。与其他国家推动的以市场为基础的生产策略相似,以帮助牧区牧民更好地适应气候变化。牧民面对越来越多的生产策略,选择更加广泛。虽然已有研究关注畜牧业保险在农区环境中适应气候变化方面的作用,但很少有研究集中于牧区自然环境下。为牧区畜牧业保险的研究弥补了在生产效率方面空白,同时为牧民更好地进行畜牧业生产及适应气候变化提供新的视角。因此,我们采用来自青藏高原牧区的案例村进行分析,来评估畜牧业保险在当地引入前后牧民对畜牧业生产策略采取的变化及其对畜牧业生产的影响。具体而言,本文旨在探讨:1)畜牧业保险在当地引入后,牧民生产策略特别是市场类生产策略的采取是否发生变化?产生了哪些影响?2)生产策略变化带来了差异,这些差异是否导致畜牧业产出结果不一样?有哪些方面的变化?3)产生这些变化背后的机理机制。课题组从若尔盖县的案例村收集了2014年(畜牧业保险实施前)、2017年(畜牧业保险开始推动)和2020年(畜牧业保险覆盖全面)的一手数据。采用文献研究法、问卷调查法及实证分析法进行研究。对比三个年份进行分析不仅促进了对不同时期牧民适应气候变化中的生产策略采取的理解,同时也丰富了畜牧业保险在牧区引入前后对生产策略影响以及最后生产策略变化对畜牧业产出结果的影响。基于上述分析,得出以下研究结论:1)在牧区畜牧业保险的引入会促进其他生产策略如购买饲草料、租入草场的投入,产生的是互补关系而不是挤出或替代。2)畜牧业保险的引入能够减少了牧民的灾后损失,稳定其畜牧业收入,帮助其尽快恢复畜群。3)在保险对生产策略造成影响的情况下牲畜死亡率得到有效降低,提高了牧民总收入,但总体生产成本的增加却并没有真正提高畜牧业收益率,这一研究在国内乃至全球其他牧区具有更广泛的应用和参考价值。根据研究结论提出相应的政策建议:1)单一地采取某项生产策略只能在某一方面产生效果,对牧区引进政策时须综合多方进行考量。2)应与当地原有的生产策略相结合更好地提高牧民的适应能力及畜牧业产出结果,更好地完善畜牧业保险,牧区金融市场,促进牧区畜牧业交易市场的完善,保障牧民交易权益。研究的不足之处在于在县级以下统计数据的获取、生态测量、保险产品类型、牧民面临的市场风险方面还存在一些短板,望能在以后做更进一步的研究。
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