国家向“创新驱动”的发展转换反映了当前我国经济形势变化，十八大报告明确提出科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置，这显示出“创新”在经济发展中的位置被提得更高。与之相应，金融市场应当“以变应变”，金融服务科技创新实体将成为未来我国金融发展的一个基本取向。科技银行正是满足科技创新企业金融需求的创新制度安排，它是对现有银行金融功能的补缺与改进。因此，科技银行的发展问题将成为解决科技创新企业融资问题的一个重要方面。文章对我国科技银行的发展沿革、发展现状和发展制约进行了较为系统的研究。论文主体以科技银行制度存在的合理性为出发点，从理论上分析了科技银行产生的背景、制度特征及其适用性。其次，以美国硅谷银行为参考系剖析科技银行的沿革与过程，并从数量规模、业务模式、产品创新以及执行效率四个方面对我国科技银行发展现状进行系统描述。在揭示我国科技银行发展状态的基础上，继而从管理体制的硬约束、银行经营的成熟性、政府行为的干扰性以及外围设施的健全性四个维度对制约科技银行发展的因素进行解析，运用解释结构模型（ISM）梳理复杂制约因素间的相互关系与层次关系，显示出制约科技银行发展的12个因素分属于3个层次。其中，科技银行在经营与技术上的不成熟是制约发展的表层的直接原因；内部动力与外部环境构成对其深一层次的制约；体制与制度方面的障碍则形成最底层的制约因素。据此，与之对应地提出从突破科技银行发展的制度瓶颈、培养科技银行发展的外部环境、加强科技银行的内部机制建设三个方面的政策建议。