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政府是经济发展的重要依托力量。为了加快转变经济发展方式,建设创新型国家,需要拥有雄厚智力资源的高等学校发挥资源优势,参与企业的研发;也需要企业与高校合作,借助高等学校智力资源优势,形成产、学、研的结合。在高校、企业合作中政府的作用在于发挥知识与企业生产经营整合的有效性,并在技术和人才方面支撑企业长期发展,同时也提高企业的自主创新能力以及竞争力,加快全社会技术创新体系建设。本文主要研究政府在高校和企业合作中的作用,并分析了其中存在的问题,同时,提出了解决问题的合理化建议。