居民财经素养对个人所得税收入影响研究——基于纳税遵从的视角

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我国个人所得税自开征以来,在组织国家财政收入和调节居民收入分配等方面都发挥了相当重要的作用。2020年受新冠疫情影响,我国总体税收收入有所下滑,但占比不到10%的个人所得税收入却同比增长1.4%;观察2021年我国主要税种的税收收入情况,个人所得税增长速度达到最高,同比增长21%。由此可见,个人所得税作为直接税的主体税种之一,未来发展空间相对较大,提高个人所得税收入也有利于保障国家财政收入稳定增长。当前提高个人所得税收入的研究中,大多学者提出从税制要素和税收征管环节推动个人所得税收入稳定增长。同时也有研究指出,提高个人所得税收入还需要兼顾税负公平的原则,即与当前减税降费的主流相一致。从这一原则出发,本文在已有研究的基础上提出通过居民财经素养水平来提高个人所得税收入,即从国民税收意识和心理层次这一角度思考问题。本文重点从纳税遵从的视角来分析财经素养与个人所得税收入之间的影响关系,即纳税遵从为中介因素。纳税人产生税收不遵从行为的原因主要有两个方面:其一是想减轻税负,以偷税、漏税等方式隐瞒应税收入,其二则是纳税人没有纳税的意识,即不知道是否应该缴纳税款、应当缴纳多少税款等。因此,财经素养在提高个人所得税收入的过程中能够产生重要作用。在提出这一观点后,本文以理论分析和实证研究的方式来佐证观点。首先,通过理论部分对财经素养和个人所得税收入进行定义,明确指出其在本文中的内涵以及两者间的作用机理,进而提出本文研究假设。其次以图表方式说明财经素养和个人所得税收入当前现状和国外的情况,对比分析相同点和不同点。然后收集和处理全国29省的财经素养水平和个人所得税收入等相关数据,以实证研究来证明前文提出的假设;首先研究财经素养与个人所得税收入之间的影响关系,再测算纳税遵从的中介效应,即以个人所得税收入作为被解释变量,财经素养作为解释变量,纳税遵从为中介变量。最后以实证结果为支撑,从与居民个人最直接相关的环节为提高国内个人所得税收入提出实地建议,实现个人所得税收入稳定增长。本文的研究结论是:财经素养作为居民心理和思想认知层面的综合能力体现,能够以增加要素供给的方式为纳税人创造丰富的收入,并在获得收入之后以内在的税收遵从意识促使纳税人自觉纳税,即从税款征收缴纳环节保障国家个人所得税收入,从而降低税款流失程度,提高个人所得税收入。同时研究过程也存在一定不足,例如财经素养对税种的影响并不局限于个人所得税,也对其他税种产生影响。因此,综上分析,未来有关本文主题的研究可以从税种范围、测算方法等方面进行拓展分析,全面研究财经素养与各大税种之间的影响关系。
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