基于“职业能力开发基本计划”的日本公共职业训练研究

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日本是一个科技发达的国家。虽然国土资源短缺,但依靠科学技术的发展带动了国家经济的腾飞,这与日本重视职业教育是分不开的。日本发达的职业教育体系,既包括了学校和企业内职业技术教育,又包括公共职业训练。而且日本公共职业训练在日本职业教育训练体系中起着举足轻重的作用。公共职业训练的训练对象主要是在职者、离职者、残障者、高龄者、非正规劳动者等失业人员。训练目标是培养他们成为实用技能型人才。日本公共职业训练的主要管辖部门是厚生劳动省。具体实施机构由雇佣能力开发机构、都道府县政府和民间教育团体等多种职业训练机构组成。日本公共职业训练不断地为社会培养了大量具有实际技能技术的人才,在一定程度上缓解了劳动市场的矛盾。而且日本的公共职业训练在培养技能型人才方面形成了相对健全的体系,在设立实施机构、安排教学计划和设置多元课程以及建立职业能力开发评价体系等方面具有丰富的经验。目前我国强调大力发展职业教育,虽取得了不少成果,但是还有很多人没有意识到发展全面职业教育和培养实践技术型人才的重要性。特别是公共职业训练在我国的发展非常缓慢,对非正规劳动者、残障人士等弱势群体的关注不够,没有为他们的就业提供保障。我国应该借鉴日本公共职业训练发展的经验,逐步完善我国职业技术教育体系。因此本文以“第九次职业能力开发基本计划”为核心,对日本公共职业训练相关的制度、理念、培养目标、课程设置等进行深入探讨。将日本公共职业训练的历史发展、现状、存在的问题以及针对这些问题进行的变革进行剖析继而对日本公共职业训练进行详尽阐释。本文通过对日本公共职业训练的研究,期望对我国职业教育的发展起到一定的借鉴意义,加快建立公共职业训练体系的进度,为社会经济建设和发展输送更多高质量的实用技能型人才。本文共分为五部分:第一章从国际背景以及日本公共职业训练的发展现状出发,对这一研究的缘由进行了阐述;说明研究思路和研究方法;对相关概念进行界定;对国内外关于日本公共职业训练的研究现状进行了梳理。第二章呈现了日本公共职业训练的概况,包括其历史、发展现状及存在的问题等相关内容。第三章针对当前存在的问题,日本公共职业训练进行的变革,主要是以“第九次职业能力开发基本计划”为核心,详细阐述了该“计划”实施的背景、目标、主要内容,并对日本公共职业训练“计划”实施的机构、课程设置及课程类型进行阐述。第四章将实施“职业能力开发计划”后日本公共职业训练取得的成果、产生的问题及其特色进行了详细阐述。第五章探究了日本公共职业训练对我国建立公共职业训练体系的启示。
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