全面预算管理是集监督、控制、考评为一体的企业管理工具。经济增加值(EVA)是企业税后净经营利润在弥补了包含权益资本成本在内的所有资本成本后的盈余。在经济与资本市场日新月异的发展下,企业生产经营目标已逐步向企业价值最大化转变,基于EVA的全面预算这一全新模式也代替了以往的以利润为目标的传统全面预算模式。相较于传统的预算模式,基于EVA的全面预算对企业经济效率和价值创造能力的反映更为真实。本文整合了全面预算管理、EVA、基于EVA的全面预算管理相关理论及研究现状,分析了EVA对于价值创造能力、委托代理关系、企业资源分配和对环境适应性的改进。本文以RQ天然气公司为例,分析了其目前使用的传统预算管理在预算目标设置、组织管理体系、执行与监控、考评与激励环节所存在的问题,提出将EVA引入现有全面预算管理体系。结合该公司经营现状与EVA值,进行EVA驱动因素分解,通过敏感性分析得出影响EVA值的关键要素,为其系统的编制了基于EVA的全面预算,并有针对性的对执行监控、考评激励提出改进措施,也为新的全面预算管理体系提出一系列保障办法,完善了RQ天然气公司的全面预算管理。