人才是一切事业的保障，人才资源是当今世界经济发展和社会进步的第一资源，人　　 才资源为经济和社会发展提供了巨大动力和根本保障。人才竞争是各国、各地区竞相竞　　 争的焦点，人才资源开发也必然成为国家、民族和地区兴旺发达的战略性选择。　　 加大人才资源开发力度，是我国进一步深化改革促进发展的需要，也是世界经济一　　 体化、人才国际化的必然要求，同时也是我国人才队伍现状的客观要求。科学技术是第　　 一生产力，人力资源是生产力中的实体性要素，是把潜在生产力转化为现实生产力的关　　 键性要素。随着科技创新、科技进步的飞速发展，不断增强自主创新能力，建设创新型　　 国家，是我国当今和今后相当长一段时期内的重要战略任务，而人才队伍建设工作是其　　 核心。改革开放以来，我国在邓小平同志“尊重知识，尊重人才”思想的指导下，人才　　 资源开发和人才队伍建设取得了令世人瞩目的成就，但在很多方面还存在着刻不容缓的　　 问题需要解决：我国人才资源总体素质比较低，人才资源的利用率则更低，人才资源分　　 布不平衡，人才结构不合理，人才资源开发能力不能满足未来经济社会发展的要求，形　　 成人才资本需要投入的思想在我国还未被人们充分认识，造成人才大量流失。