【摘 要】
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我国事业单位养老保险制度,作为整个社会养老保险制度的重要组成部分,其改革与发展不仅关系到实现事业单位全体职工养老保障权利的问题,而且还关系到我国基本养老保险制度的
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我国事业单位养老保险制度,作为整个社会养老保险制度的重要组成部分,其改革与发展不仅关系到实现事业单位全体职工养老保障权利的问题,而且还关系到我国基本养老保险制度的改革与可持续发展问题。对事业单位养老保险制度改革的理论及现实进行研究,有助于发展养老保险、社会保险乃至社会保障理论,有助于推动事业单位养老保险制度改革方案的建构和尽快出台。 目前,我国事业单位养老保险制度处于初步试点探索阶段,因此存在着各种各样的问题,如:养老保险费征缴范围和征缴基数以及征缴比例不统一、企事业单位养老保险制度的不衔接影响到其职工的流动,由于人口老龄化加快导致抗风险能力脆弱、基金收支难平衡,事业单位职工的退休审批与发放养老金脱节等,这些问题已直接影响事业单位养老保险制度改革方案的顺利实施,针对这些问题,结合相关理论,本文分以下几个部分展开论述: 第一部分是我国事业单位养老保险制度的理论综述。这一部分对国内一些学者对机关事业单位养老保险制度的研究以及国外学者对公职人员养老保险制度的研究做出简要阐述,并对相关概念进行界定,对主要理论基础进行阐述;第二部分先是对建国以来我国机关事业单位养老保险的改革历程进行简要介绍,分析我国事业单位养老保险制度存在的问题,并且以贵州省为例具体进行分析目前制度存在的问题;第三部分事业单位养老保险制度的转制成本分析。本章在辨析转制成本和隐性债务的基础上,分析了转制方案的选择,并采用贵州省的相关数据,对转制成本进行了测算和趋势估计;最后一部分提出我国事业单位职工养老保险制度改革应遵循的原则与改革对策:企事业单位与机关统一改革、完善统筹机制、提高统筹层次,建立特色职业年金以体现养老保险的刚性原则,增强养老保险的实效性。
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