证券市场的先行赔付制度研究

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证券市场是我国市场经济发展的重要组成部分,通过证券市场对资金进行融通、对资本进行分配,可以有效地实现资本资源的合理配置,从而促进我国市场经济的平稳健康发展。而作为证券市场的重要组成部分,因投资者大部分存在着专业知识匮乏,信息来源不足、抗风险能力低等特点,在证券市场的发展中长期处于劣势地位。近些年,证券市场中屡次发生虚假陈述等欺诈投资者的案件,严重损害了投资者的合法权益。而权益受损的投资者通过诉讼的方式维护权益仍面临着案件复杂、取证难、耗时长及获赔率低等难题,很难高效率的实现民事救济,因此,寻求有效的非诉纠纷解决机制来填补传统救济方式的不足显得极为重要。近年来,我国证券监督管理委员会与相关立法机关通过不断探索,逐步建立起了多元化的证券纠纷解决机制,从而强化了对投资者的保护。其中,证券市场先行赔付制度作为已在实践运用中取得良好效果的一种新的维权方式,为投资者保护提供了新的有效渠道。证券市场先行赔付制度并非证券法理论研究深化而来,而是诞生于证券市场主体对投资者保护机制的尝试中,是从实践经验中总结的、适合我国证券市场现状的投资者赔偿方式。通过将道路交通安全法、消费者权益保护法等领域中已经完善发展的先行赔付理论体系引入到证券侵权领域,再有“万福生科案”、“海联讯案”、“欣泰电气案”这三个案例对证券市场先行赔付制度的成功运用,使得证券市场先行赔付制度已初步建立起来。证券市场先行赔付制度的运用为证券市场民事赔偿问题的解决提出了新方式,由于该制度时间成本低、赔偿金额高等优点,从而填补了证券市场领域民事纠纷解决机制的不足,加强了对投资者的保护力度,更有利于保护投资者的权益,同时最快的降低违法行为造成的影响,维护证券市场的稳定。又因证券市场先行赔付制度的实践案例早于理论的研究发展,导致这一制度在法律层面缺少相应的实施细则,即现有法律规定无法为先行赔付的实际应用提供完整的理论依据,尚需对该制度进行完善与细化,因此,对证券市场先行赔付制度的研究同时具有理论发展价值与指导实践价值。本文通过运用文献研究法、规范与案例分析法及比较分析法等,以当前证券市场中存在的三个典型案例为基础,对比外国的立法实践,并结合我国相关学者在证券市场先行赔付领域的研究成果,对先行赔付制度进行多方面的探索,明确先行赔付制的概念及特征,阐明该制度在证券市场投资者保护体系中发挥的积极作用,对先行赔付制度在我国的立法发展及实践发展进行归纳梳理,进而提出先行赔付制度在制度构建中的不足,最终提出完善建议。本文的选题较新颖,当前对证券市场先行赔付的相关研究较少,且与实践中的重大案例有密切联系,因此相关研究具有较高的理论及实践意义。具体而言,本文对现行制度运行中存在的问题进行分析,如为降低先行赔付主体的赔付压力,完善相应的赔付追偿制度等。同时,由于现有对证券市场先行赔付制度的研究较少,因此本文的不足之处在于研究基础较为薄弱,理论部分依据明显不够充分,研究广度及深度尚有待提高。
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