近年来,我国基础教育乱收费问题十分突出,受到社会各界的强烈谴责。原因在于基础教育乱收费背离基础教育全民性的宗旨,不仅加重学生家庭的负担,导致一部分学生失去上学的机会,而且教育乱收费也使教育行政部门的形象受到严重损害,使人们对国家治理教育乱收费的决心和政策产生怀疑。因此,政府应该加大对教育乱收费的治理力度,使人们重新树立起国家治理教育乱收费的决心。目前,学术界对基础教育乱收费问题已经有一定的研究和探讨,但是这种研究还处于一个初级阶段,而且没有一本正式的关于治理教育乱收费的著作,同时对于解决基础教育乱收费提出措施的针对性和可操作性不强。本文在针对现有研究不足的基础上,对基础教育乱收费的选题意义、研究概况进行阐述,然后对基础教育乱收费的类型、危害以及原因进行经济分析,并且对基础教育乱收费的治理历程进行系统归纳,最后提出一系列治理措施。本文第1章对问题的提出、选题的研究意义、研究概况、研究思路和方法以及本论文的创新之处进行阐述。第2章解释文章中涉及到的一些基本概念。对基础教育的概念、教育收费的概念和历程以及教育乱收费的概念、表现形式分别进行分析和解释。第3章对基础教育乱收费的类型和危害进行研究。文中按照基础教育乱收费的用途将其分为生存型乱收费、发展型乱收费、垄断型乱收费和腐败型乱收费四类,并在对基础教育进行分类的基础上指出教育乱收费的危害。第4章对治理基础教育乱收费的历程进行概述。该部分以我国出台的有关治理中小学乱收费的法规文件为标志,将我国基础教育乱收费的治理历程划分为三个阶段:治理的起步阶段(20世纪80年代末期-1995年);治理的全面展开阶段(1995年-2000年);治理的深化阶段(2001年至今),在此基础上简单评述各个阶段的治理情况,总结出一些治理经验和教训。第5章对基础教育乱收费的原因进行经济学方面的分析和研究。教育投入不足是基础教育乱收费的根源;教育供求矛盾尖锐是基础教育乱收费的直接原因:教育机制存在缺陷以及利益的驱动是产生教育乱收费的重要原因;监督和制约机制不健全是基础教育乱收费的主要原因;执法不严也是产生教育乱收费的重要原因。第6章提出我国基础教育乱收费的一些治理措施。主要是加大对基础教育的投入力度、均衡教育资源、改变人们的思想观念、进行制度创新以及增加对教育行政部门的监督和制约五个方面的措施。