职务消费是政府财政支出的重要组成部分,本质上构成政府的行政运行成本,同时也是维持正常的政府机构运转所必需的费用支出,职务消费在全世界所有国家都存在。在我国,职务消费除了维持政府机构的正常运转需要外,还成了一些公务员政治生活待遇的一部分,是从另一个方面对我国长期以来所实行的低工资制度的一种实物补充。随着我国经济体制逐步向市场经济体制转变,以及政府活动的增多,职务消费内容不断扩大,目前我国已是世界上职务消费项目最齐全的国家之一。政府为此除了每年需付出大量的财政资金外,职务消费本身还引发了大量的严重问题,从而直接导致了政府的政治权威受损、社会精神财富流失、管理机能弱化、腐败借此蔓延等一系列严重危害,这一制度已到了非改不可的地步。职务消费的失衡失控问题产生的原因主要是官员的自利性、权力监督机制不健全导致的他律不足、职务消费制度自身缺陷导致的自律乏力,以及受社会消费风气影响导致的行政伦理缺失等。在借鉴参考中国古代职务消费的历史变迁过程及其限制措施、国外职务消费的制度设计和改革经验和近年来湖北省老河口市职务消费改革成功经验的基础上,本文提出了浏阳市职务消费改革的基本思路是市场化、系统化、制度化和透明化。浏阳市职务消费改革的具体对策和措施应从政府财政的刚性预算、公务员的绩效考核、适度货币化、重视技术反腐、强化监督机制和完善配套措施等六个方面着手实施。本文着眼于我国当前正在进行中的职务消费改革活动,运用规范分析与实证分析相结合、矛盾分析与历史分析相结合、共性分析与个性剖析相结合的方法,从理论上探讨了职务消费的内涵、特征,以及职务消费与其它消费形式的区别,阐述了职务消费改革的紧迫性、重要性,分析了当前职务消费改革的难点、焦点问题,并借鉴湖北省老河口市职务消费改革的成功经验,结合浏阳市的客观实际情况,对浏阳市的职务消费改革进行了一定程度的介绍和论述,提出了职务消费改革的思路及具体对策,具有一定的理论和实践指导意义。