教育管理部门实施预算绩效的研究

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绩效管理在我国政府部门管理工作中运用为时已久,但是对于预算绩效的研究,尚不够全面。新《预算法》出台后,继续稳步推进政府预算绩效管理发展,把财政收入、支出、使用范围等纳入预算绩效管理中是极为重要的一大举措。促使政府的资金运作更为高效,分配更为合理,尤其是避免了财政资源的无端浪费和腐败行为。本文追溯国内外预算绩效管理相关的研究成果和文献资料,明晰论文的研究思路和具体方向。从基本概念和理论入手,以新公共管理理论、委托——代理理论为理论基础,梳理我国预算绩效实施的脉络,并对比西方国家的发展历程,得到我国在预算绩效管理方面还较为落后的结论。选取研究较少的教育管理部门为主体,A市教育局为研究对象,讨论预算绩效管理实施问题,为教育管理部门今后绩效管理工作的开展提供理论及实践思路。文章首先简单阐述教育管理部门预算绩效管理体制的发展历程,为下文的分析做铺垫。其次介绍研究对象A市教育局实施预算绩效管理工作现状,以教育教学及教育管理课题经费专项为例,简要描述项目实施绩效管理过程,介绍项目绩效目标和绩效评价标准,依据标准分析绩效评价结果。在此基础上找出存在的问题,包括预算编制不精准和执行不力、绩效目标设置不合理、预算绩效管理体系不健全以及缺乏预算绩效管理人才,分析问题成因。最后以A市教育局预算绩效管理中尚未解决的问题为基础,给出详细的改进建议,具体包括提高预算管理质量,落实绩效监管;科学合理编制预算绩效目标;建立健全预算绩效评价体系;提高重视程度,加强人才队伍建设等。希望论文的研究能给我国教育管理部门今后实施预算绩效管理工作提供借鉴。
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