2008年10月,工业和信息化部联合国资委下发了《关于推进电信基础设施共建共享的紧急通知》,对电信基础设施共建共享工作做出了安排部署。四川省通信管理局随后制定下发了一系列推动电信基础设施共建共享的政策,希望通过行政手段加快四川省电信基础设施共建共享的步伐。四川省电信基础设施共建共享政策实施10余年来,内容是否合理,执行是否有效,是否需要进一步优化调整,是否达到了预期的目标值得研究。基于2008年以来四川省通信管理局关于推进电信基础设施共建共享所印发的一系列政策文本,对政策的背景、主体、客体、主要内容,政策的制定、执行、调整,以及政策取得的效果进行了较为全面的描述。以政策周期理论为基础,重点聚焦政策“制定-执行-调整”三个环节,构建本文的分析框架和分析模型,对政策在以上三个环节的合理性、可靠性和恰当性进行分析,得出四川省电信基础设施共建共享政策具备公共性和可行性,政策的执行具有可靠性和协调性,政策的调整具有动态性。从政策执行的效果来看,解决了网络重复建设的问题并取得良好的社会效果和经济效益,政策本身是具有价值的。同时也发现,该政策还存在政策的充分性不够,责任性有欠缺,整体性考虑不足的问题,政策需要进一步优化改进。本文对四川省电信基础设施共建共享政策提出了三方面的改进建议:一是政策要加强对信息支撑系统的使用管理,增加共建共享技术规范以提高政策的充分性;二是要进一步完善政策主体范围,优化职能职责,加强监督以提高政策的责任性;三是应推进市州通信发展办公室机构改革、加强队伍建设和培训激励以提高政策的整体性。最后,本文对下一步新型基础设施共建共享的政策制定提出建议。