福州市国有汽车客运站公共服务的问题与对策研究

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当下,福建省交通运输产业日益高效地推动着全省经济蓬勃发展,运输基础设施日益完善,公路网络逐步健全。汽车客运作为公路客运的最主要运输方式,具备道路运输适应性强、适宜中短途运输、灵活机动且可实现“门到门”运输等优势,一直是公众的主要出行方式之一,而汽车客运站则是公路客运所不可缺少的公共服务场所。长期以来,汽车客运站为广大旅客提供着安全、便捷、优质的公共服务,方便着群众的出行,车站的公共服务水平也反映着所在城市的文明程度。福州市国有汽车客运站在多年的公共服务探索实践中承载着福州市民的出行需求,联系着福州市与周边城市,积累了许多宝贵经验,为各类道路运输经营者和广大市民提供了多项交通运输公共服务。但随着生活水平不断改善,公众对于国有汽车客运站公共服务水平的要求也越来越高。现阶段福州市国有汽车客运站公共服务水平的提升面临瓶颈,并不能完全适应交通运输事业高速发展和民众出行质量日益提升的需求。目前,福州市内共有三个国有汽车客运站,分别是福州汽车北站、福州汽车南站以及福州客运西站。本研究中,笔者首先介绍了相关背景及研究意义,对汽车客运站公共服务的国内外现有研究成果进行了综述,结合汽车客运站与公共服务的基本概念,给出了汽车客运站公共服务的内涵,并阐述了本文的理论基础:新公共管理理论、公共服务理论以及治理理论。然后,本文以上述三个福州市国有汽车客运站为例,从所属关系与组织架构、业务流程与服务范畴、运输范围与近年运量3个方面,对相关场站总体情况作了介绍,从公共服务设施、公共卫生环境、站区社会治安、基本出行保障、服务人员配置这5个基本方面,对相关场站公共服务的现状做了介绍,并通过问卷调查的方法,确定了相关场站公共服务存在的5个问题,即:公共服务设施配置与布局不尽合理、公共卫生与绿化美化仅基本符合要求、场站治安管理工作不够到位、场站流线秩序不够井然、站务人员公共服务水平有待优化。继而使用访谈法,从企业公益性、政府干预、群众作用3个方面,分析了福州市国有汽车客运站公共服务存在问题的主要原因。最后,本文提出了解决福州市国有汽车客运站公共服务问题的对策建议,包含提升企业公益性水平、政企联合推进场站建设及非法营运治理、加强治安公益宣传取得公众支持3个方面,以期通过相关举措,提高福州市国有汽车客运站的公共服务水平,更好地满足新形势下公众对车站公共服务的新需求,推动福州市公路交通运输事业的发展。本文所提出的对策建议,主要针对福州市国有汽车客运站的现实情况和发展愿景,对同类国有汽车客运站公共服务水平的改进也有一定的借鉴价值。
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