随着中国经济的发展以及国家对第三产业的支持，旅游业迎来了一个飞速发展的时期，旅游经济收入逐年在提高，入境游、出境游、国内游等形式的旅游人数和收入都在逐年提高。中小旅行社的数量也随之增加，但是中小旅行社社会责任的问题却令人担忧，严重损害了旅游业作为朝阳行业的声誉，人员流失、产品质量缺陷、游客投诉等方面的问题严重限制着中小旅行社正规化、专业化的成长。　　本文对其他学者文献进行了整理和研究，在企业社会责任的含义、企业承担社会责任的重要性、企业社会责任评价指标体系、旅游企业社会责任等方面对文献进行了梳理和总结，结合利益相关者的理论展开本文的论证。结合之前学者的研究成果，加上自己对中小旅行社的经营模式和内部结构的探索，本文将中小旅行社的利益相关者分为关键利益相关者、非关键利益相关者以及边缘利益相关者三个方面，从这三个方面对中小旅行社进行评价研究。关键利益相关者包括股东、员工、游客，非关键利益相关者包括供应商、各级政府、竞争对手，边缘利益相关者包括社区、目的地文化与环境、慈善等方面，分别就旅行社应该对其利益相关者所负的责任展开论述，分别进行了应该承担的社会责任的划分。在指标建立过程中，首先对中小旅行社的实际经营模式和内部架构进行了论述，运用德尔菲法以及问卷调查法，确定了3个一级指标、9个二级指标、31个三级指标，并对该指标的含义进行描述，用 Satty教授的1-9及其倒数标度法，两两进行重要性的比较，最终并构建判断矩阵，通过运算确定评价指标体系中各个指标的权重。并对矩阵一致性进行检验，最终确定了各个评价指标的权重，为下一步的实际论证提供依据。本文对天津市旅游市场进行了调查，针对于中小旅行社的不同情况，以及利益相关者的分类，分别对天津市中小旅行社的内部和外部进行了调查评分，最终结合各个指标的权重进行对天津市中小旅行社履行社会责任水平的最终评分，结果显示天津市中小旅行社履行社会责任水平尚可，但是对其重要的利益相关者员工、游客和竞争对手履行社会责任方面存在的问题较为严重。最后是结论与展望。