我国“少数民族高层次骨干人才计划”政策执行研究

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2006年,我国开始实施“少数民族高层次骨干人才计划”政策,简称“少干计划”。它是指政府通过东、西部地区优质的教育资源(基本为“双一流”高校或机构)为西部地区及其它民族自治地方等的少数民族和少部分汉族群体进行培养,使其成为拥有硕博学历专业知识技能的高层次人才。该政策的实施有利于推动高等教育机会公平、促进西部地区经济发展、社会更加和谐等等。研究“少干计划”政策执行情况:为减少或是防止该政策执行产生偏差问题;为政策制定部门、政策执行主体、准备报考该政策的群体或在读“少干生”提供参考依据。运用“知沟”理论、政策执行理论和教育生态理论作为理论基础。以“少干计划”政策执行过程为研究对象,从整体上、系统上分析影响该政策执行的复杂因素。构建“少干计划”政策执行的理论模型,提出研究假设。设置少干政策、省教育厅、培训基地、招生单位、少干群体、少干家庭、就业环境七个一级维度,下设37个二级指标。以2014级、2015级“少干计划”硕士研究生为调研对象。采用问卷调查法对“少干计划”政策执行情况进行调查,结果显示:少干政策仍需要完善、省教育厅的执行水平有待提高、招生单位的培养仍需要加强、少干群体素质需要提高、就业环境需要完善、少干家庭影响不大、大部分人认为没有必要进行基地培训。采用SPSS分析各影响因素之间的相关关系。建立结构方程模型来分析各影响因素之间的因果关系,并验证提出的研究假设。结论:影响“少干计划”政策执行的因素包括少干政策、省教育厅、招生单位、少干群体、就业环境,其中少干群体对“少干计划”政策执行的影响力最强。在教育生态系统的视角下,把影响“少干计划”政策的因素归结为:少干政策系统、省教育厅系统、招生单位系统、少干群体系统、就业环境系统。最后,对每个系统进行优化,对整个政策执行系统进行系统优化。
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