试论我国住房公积金制度公平性缺失问题及其应对措施

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住房问题作为一项关系到国计民生的大事,近年来一直是社会舆论的焦点话题,上到中央领导,下到普通百姓,对于高房价都保持着高度关注。商品房价格长期维持在高位的现状更加衬托出住房保障制度的重要性,而住房公积金制度作为我国住房保障制度中的重要组成部分自然也受到了极大的关注。在十多年的实际操作中,住房公积金制度既取得了很多成绩,又暴露出许多不足,主要是该制度在实际运作过程中越来越显现出公平性缺失的问题。本文通过分析我国住房公积金制度的基本内涵、性质、特点及管理模式入手,指出我国住房公积金制度建立的初衷就是保障广大缴存职工的合法住房权益,最终目标是在住房领域达到社会的公平性。通过深入剖析公积金公平性缺失问题,归纳出六个方面的不公平问题。最后,本文针对我国住房公积金制度出现的社会不公平问题,提出在资金运作管理上,引入信托管理模式,参照现代基金制度进行管理;进一步扩大住房公积金制度覆盖面、充分使用行政执法权,加大执法力度、探索新的缴存方式、灵活调整住房公积金缴存比例等多种方式解决缴存中公平性缺失;完善公积金制度建设、拓宽公积金的使用渠道解决公积金骗提问题;大力推广使用住房公积金进行保障房建设项目贷款工作,从根本上解决贷款业务和住房保障方面的不公平现象;打破地域的界限,在全国范围内建立统一的公积金管理机构,克服公积金管理中横向和纵向上的不公平。通过以上措施达到我国住房公积金制度的公平性。
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