20世纪80年代我国面临着人口增多，农业生产条件的恶劣和土地资源的逐年减少等诸多问题，从1988年我国开始实施农业综合开发项目，以解决粮食供应的不足。农业综合开发是以改善农业生产的基本条件，综合开发利用农业资源，加强农业、农村基础设施建设，增强农业综合生产能力为主要内容，其根本目标是实现农业现代化、农民奔小康。农业综合开发以中央财政投资为基础，通过多渠道、多层次、多方式筹集农业发展资金，建立了“国家引导、配套投入、民办公助、滚动开发”的资金投入机制和以“国家投入为主导，农民投入为主体”的综合投入机制。河北省作为农业生产大省之一，是农业综合开发首批实施的试点省份。经过二十多年的实施和不断调整改进，河北省的农业综合开发取得了巨大的成绩。河北省农业综合开发的实施是否真正提高了农业综合生产能力？农业综合开发的资金投入对农业综合生产能力的贡献程度如何？本文以农业生产综合技术效率代表农业综合生产能力，在全面了解了农业综合开发的相关概念和理论，以及河北省投资来源、投资结构和规模的基础上，借助数据包络分析模型、计量经济学分析方法，分析河北省农业综合开发资金总支出和土地治理项目资金支出分别与农业生产效率的动态关系和贡献程度。初步得出以下结论：（1）农业综合开发资金支出结构和支出规模还需进一步调整和完善。资金来源中银行贷款部分资金投资比例较小，河北省应在原来吸引资金的基础上，加强调动社会资金的投入，进一步调整资金支出结构，提高农业生产能力。另外，在研究期内，河北省农业综合开发资金支出的绝对规模在不断提高，但是其支出占财政支农支出的比重却呈下降趋势，说明财政支农支出中农业综合开发资金支出的比重有弱化的趋势。相关部门对农业综合开发项目应加强重视程度，继续发挥农业综合开发的综合效益。（2）从长期均衡来看，农业综合开发总支出和土地治理项目资金支出对农业生产效率都具有正向的促进作用，土地治理项目资金支出相对于农业综合开发资金总支出对农业生产效率贡献更大。且土地治理项目资金支出水平受到其前期支出水平的影响较大，而农业生产效率对其影响不大。从短期波动来看，农业综合开发总支出和农业生产效率两者互为因果关系。脉冲响应函数和方差分析表明，农业综合开发资金总支出一个单位标准差的正向冲击对农业生产效率有正向、负向的影响。农业综合开发总支出对农业生产效率的贡献度逐渐增强，后期超过了农业生产效率的贡献。而农业生产效率在随农业综合开发土地治理项目资金支出的短期波动中还受到其它因素的影响。