行政人承担相应的个人责任是责任政府中应有之义,具体可划分为非法律责任(即政治责任)和法律责任(包括行政责任、民事责任和刑事责任)。其中,重视行政人的行政法律责任并对其加以研究在我国具有现实意义。保障公民权利的实现是强调行政人个人行政责任的出发点和落脚点。从行政法上追究行政人的法律责任不仅有助于改变我国行政中“权有人用责无人担”的现实,而且为立法提供理论依据,进而弥补现有法律责任体系的不足,更重要的是,为了让法院在责任追究和权利救济中真正发挥裁判的中立作用,行政人应该成为行政诉讼的被告,行政相对人应该拥有充足的诉权。但是,无论如何设置制度,对行政人而言,只是要求其明白自己行使权力的来源和目的何在——人民和人民的幸福。文章通篇分为三部分。以连云港奥凯事件为典型,背景篇的介绍只是在说明一个事实:我国法律体系缺乏对行政人个人行政法律责任的统一而严格的规定,致使现实中行政人越权、滥权及不作为的案事件层出不穷,理论上基本概念的不清晰更是为实践的好转制造了不小的障碍;方法篇的分析意在解决这样的问题,即行政人为什么要承担个人的行政法律责任?他们是否会因个人无力承担而被免责?经济分析和价值分析从不同角度予以了解答和论证;在前两篇的准备工作之后,第三篇进行的制度构建旨在探索,行政人如何承担个人的责任,对谁承担,又由谁来进行责任追究等等。当然,设置和建立责任制度,并非要通过此来完全消除违法或不当,也不可能完全消除,但责任的存在本身就是一种约束,一种潜在的威慑,犹如劝人为善的基督教不可能彻底消灭恶行却可以防止恶行泛滥一样,至此,其作用就发挥足矣。建立责任政府是我国实现法治国家目标的前提之一,政府真正负责任的态度是承担起自己的责任,为民权的实现而负责,为生活的幸福而负责。