国家电网公司资产重组上市研究

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2002年电力体制改革后,电力发展面临机遇和挑战,电网上市逐步提到议事日程。本文结合国家电网公司所处的经济背景,着重论述电网重组上市不同方式的优劣,提出了电网上市的目标模式,并对上市过程中将会遇到的问题和解决思路进行了探讨。国家电网公司资产重组上市是一种必然选择。电网上市有利于优化电力资源配置;有利于解决电网建设资本金不足和电力需求快速增长的矛盾;有利于电网经营企业建立现代企业制度;有利于优化电网企业资本结构。国家电网公司资产重组上市模式主要有三类:一是以核心资产上市,二是以边缘性资产上市,三是直接整体上市。根据电网资产特性,每类又可分为多种模式。电网上市坚持在国家电网公司层面重组上市,坚持整体上市为最终目标,并根据实际,分步实施。电网资产重组上市的近期目标:实现本部跨区联网资产的国内国外上市。远期目标:对未上市资产持续重组,不断收购,实现整体上市。国家电网公司承载着电力体制改革后的诸多历史包袱,电网资产重组上市过程中将会遇到电价问题、经营业绩问题、关联方交易问题、主辅分离和输配分开问题等。问题的解决应在电力体制改革的基本框架下进行,并逐步规范到按市场原则来解决问题,由市场来配置资源。结合电网特点和电网实际,电网上市宜在国家电网公司层面实施逐步实施。首先宜重组公司本部跨区输电资产上市,然后按照战略性和盈利性,依次收购各大区域公司的核心资产,最终实现电网资产整体上市。
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