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新能源战略出于政治的角度进行考量,摆脱国际争端和动荡的困扰,争取获得能源供应的主动权,甚至是在国际体系的互动关系中占据主动优势。奥巴马提出的新能源战略是以新能源为核心,辅之以节能和提高能效,根本目的是振兴经济和维护国家能源安全。而中国也面临着同样的问题,对于石油过于依赖度,从而牵制了国家能源安全。那么发展新能源对中美两国来说都是很有必要的。
本文试图从政治学国际能源安全和经济学的成本-收益的微观角度分析中美新能源合作的必要性和可行性。根据微观经济学中最基本原理,理性经济人一切活动的目的就是对利益的追逐。新能源其潜在的高额利润也使得中美在政策导向和国家行为中也会趋于追逐新能源的潜在利益,而这一共同目标为中美能源合作奠定了前提基础。根据沃尔兹的权力结构理论和李嘉图的相对优势理论,中美在新能源方面也存在着竞争和摩擦。首先.国际霸权的转移往往是以国际能源权力结构的调整而引发的。夺取霸权的国家(或非国家实体)打破了原有的旧的能源链条,取而代之的是建立的一个新的能源体系。能源链条的环节包括新能源的发现、能源技术革命、能源技术的推广、国家对能源的控制力、能源使用的排他性和能源利用效率的提高。美国力图在新能源革命中保持领先的地位,极力遏制中国在能源体系中取得优势。中美之间的摩擦是不可避免的。其次,中美新能源合作的基本结构是美国提供科技和资金,而中国依靠劳动和资源的比较优势。美国通过中国庞大的市场来分摊自己新能源的投资,向中国出口先进的技术和管理,从而将新能源产业发展成拉动经济增长的“火车头”。但是对于中国来说,仅仅依靠单纯的美国输入的技术,中国在新能源发展必然是受限的。只有拥有了强大的创造力,技术创新、管理创新、体系创新等等才能使得中美在新能源发展和国际竞争中取得长久的持续的强劲的优势。从这个角度看,在关键的技术部分和核心领域,中国和美国新能源领域势必存在激烈的竞争。
因此,中美新能源合作在稳步发展的大趋势下,仍需要理性地看待,立足本国利益,在不断推进合作关系同时积极增强实力来应对竞争。