贫困问题一直是一个世界性难题。中国是一个发展中国家,长期处于封建社会,近代内忧外患,发展严重滞后,人口基数大,贫困人口多,贫困程度深,贫困问题严重,自1986年来中国有意识、有组织、大规模实施扶贫,因此中国的扶贫问题尤其值得深究。云南省怒江傈僳族自治州是中国唯一一个傈僳族自治州,也是中国“三区三州”深度贫困地区之一,其发展受自然环境恶劣、社会发育程度低、基础设施薄弱、经济发展严重滞后的制约,长期处于贫困的状态,城镇化率也是全国最低的区域之一。为了完成2020年全面建成小康社会这一伟大任务,怒江州的脱贫攻坚势在必行。本文首先对怒江州的自然、经济、社会情况进行回顾,从产业、贸易、教育、基础设施等方面,通过与云南省其他州市的对比,结合自身实际情况分析了怒江州经济落后的状况及原因,发现基础设施不完善及三次产业无法协调发展是怒江州贫困的重要原因。通过对怒江州的社会、经济特点进行分析,发现怒江州经济落后最主要的原因是受限于基础设施落后以及产业非协调发展。之后从贫困人口、致贫原因、贫困特点等方面对怒江州的贫困问题进行阐述,发现怒江州贫困人口基数大、致贫原因多样、贫困特点复杂,贫困问题十分严重。对怒江州的扶贫状况进行回顾,将怒江州的扶贫历史划分为五个阶段:1986年至1994年是开发式扶贫阶段;1994年至2000年是“八七扶贫攻坚”阶段;2001年至2010年是《中国农村十年扶贫开发纲要》的实施阶段;2011年至2014年是《中国农村扶贫开发十年纲要(2011至2020)》年的上半段;2015年至2020年精准是扶贫和精准脱贫阶段。通过回顾怒江州扶贫与脱贫中存在的问题,发现怒江州的脱贫最主要的原因是自给力不足,没有产业支撑,容易造成脱贫成果无法保持,而解决这一问题的重要方法就是易地扶贫搬迁。进而对怒江州10万人易地扶贫搬迁的意义、过程以及现状进行分析。通过分析城镇化的发展过程、与经济的发展关系,寻求城镇化的规律,并结合怒江州城镇化历程,发现怒江州近几年的城镇化过程非常特殊,是在易地扶贫搬迁的作用下进行的。分析通过易地扶贫搬迁手段实现城镇化过程中存在的问题,发现通过易地扶贫搬迁实现的城镇化成果非常脆弱。为稳固易地扶贫搬迁城镇化的成果,需要建立产业支撑,只有足够的产业支撑,才能稳住易地扶贫搬迁的成果。为了探索怒江州易地扶贫搬迁的产业支撑问题,本文采用偏离份额分析法对怒江州的产业结构进行分析,将所在云南省的经济发展情况作为参照系,把自身的经济发展情况分解为份额分量、结构偏离分量和竞争力偏离分量三个部分,通过分析近几年来怒江州产业结构的调整情况以及与昆明市、大理州、迪庆州的横向对比,发现怒江州在产业发展中存在着诸多问题,并为怒江州之后的产业结构调整、产业的发展提出一些建议。最后,针对怒江州易地扶贫搬迁和城镇化过程中存在的问题,从政策、产业发展、社会保障、就业、经济社会发展等方面提出相应的对策建议。希望能为怒江州今后的发展做出一点贡献。