发起人制度作为公司设立制度的一个重要组成部分，在公司法律制度中占有重要地位，是公司制度成熟与否的一个标志。发起人制度的完善和合理与否关涉到公司能否成功设立、设立过程中资源能否得到有效利用并达到最佳配置状态、以及设立过程中相关利益方之利益均衡及保护问题，因此，是一个关涉面和影响面很大的问题。我国公司法对发起人制度也作了相关规定，但仍有很多不足之处，有待于进一步完善。本文以比较法的研究方法，通过对发达市场经济国家发起人制度与我国相关发起人的规定的比较研究，深入剖析我国公司法发起人制度，并对发起人制度的修订和完善提出立法建议。全文除前言和结语外，共分四个部分：第一章：发起人的含义和法律地位。发起人的含义和法律地位是整个发起人制度的基石。该部分先介绍了大陆法系和英美法系对发起人含义的不同观点，在此基础上分析我国发起人含义的相关规定，并结合我国国情，对我国发起人含义的界定提出了建议。然后介绍了大陆法系和英美法系在发起人法律地位上的不同观点，在对比分析的基础上，认为确定发起人的法律地位，必须分发起人个人和发起人整体两个方面进行界定：发起人个人是发起人合伙中的成员；发起人整体是设立中公司的机关。第二章：发起人的权限范围。该部分先介绍了发起人权限范围问题上的不同观点，通过比较分析，认为发起人的权限范围应限于为设立公司法律上和经济上所必需的行为，而不包括开业准备行为。然后分别介绍了大陆法系和英美法系对开业准备行为效力的处理方法。最后对我国发起人权限范围和开业准备行为的效力进行了探讨。第三章：发起人的权利和义务。发起人的权利和义务是发起人制度中的主要内容。该部分第一节先介绍了发起人的权利，包括现物出资权、获取特别利益权、报酬请求权和设立费用返还请求权等。第二节分析了我国对发起人权利规定的不足，并提出了完善之建议。第三节介绍了发起人的义务，发起人的义务包括：出资义务、特定期间不得转让股份的义务、忠实履行职责的义务和信托义务。在对发起人的义务分别介绍后，对我国公司法的相关规定进行了剖析，并提出了完善之建议。第四章：发起人的民事责任。该部分分公司成立时的民事责任和公司不成立的民事责任，分别予以介绍。第一节介绍了公司成立时，发起人对公司应承担出资违约责任、资本充实责任和损害赔偿责任；第二节介绍了公司成立时，发起人对第三人应承担契约连带责任、侵权连带责任和对认股人的信息公开责任。第三节介绍了公司不成立时，发起人应对设立费用、设立公司所生债务以及侵权行为所生损害对第三人承担责任。