中国的“三农”问题是影响我国社会主义现代化、全面建设小康社会的重大问题。建设社会主义新农村,是一项全新的任务和开创性的工作,涉及到经济社会的各个方面,同时又是一项长期的艰巨任务。提升农民素质、促进农民的全面发展是推进社会主义新农村建设的有力保障,欠发达地区建设新农村,必须建立在高素质的劳动者身上,农民素质问题已成为我国党和政府及各个阶层高度重视的议题,其重要性已影响和制约我国国民经济总体发展的战略布局。随着知识经济大潮的来临,改变中国农村经济面貌和提高农民素质既是机遇又是挑战,客观地论述中国农民,特别是欠发达地区农民素质不仅具有深刻的理论意义,也具有深远的现实意义.本文第一部分提出农民素质的概念,分析了社会主义新农民应有的素质结构及现状,对农民的身体素质通过系列数据从保障条件和平均预期寿命等六项指标进行考察,其总体状况是低于城市居民水平,地区间差别较大,虽然新时期有所改善,但远远不能满足社会发展的要求;农民道德文化素质虽有一定程度的提高,但与经济社会发展速度不同步;农民社会心理素质日趋理性和成熟,但是总体上看,在理想抱负、价值取向等方面存在着不利于农业现代化进程的因素;新农村建设主体作用未能充分发挥出来;农民的就业创业素质明显低下。第二部分列举了阳原县农民素质的现状,通过调查问卷的形式得出结论,阳原县农村劳动力的素质亟待提高.主要表现在以下几个方面:农民的政治觉悟和政治参与意识需要不断增强,农村劳动力的文化素质普遍偏低,农民技能结构不尽合理,非农业的职业技能匮乏,农民的年龄结构颁布并不均匀.第三部分提出了新型农民培养的主要做法和成绩.主要表现在以下方面:农村劳动力教育培训与就业工作取得明显成效,从阳原县的实际出发对农民进行有针对性的培训和技术引进,农民的科学文化素质和文明素质教育引起重视,注重新技术的推广等等.第四部分分析了新型农民培养存在的主要问题和原因.新型农民培养工作有思想认识、体制机制、培养效果以及外部环境等方面存在问题,亟待改进和提高。第五部分提出了新型农民培养的基本目标,即应使农民具备如下基本素质:崇高的理想信念,较高的道德水准,一定的科学文化素质,基本的政治、民主素质等。还提出了不同类型农民的培养目标:即应掌握一定的职业技术,具备就业能力,适应城市化进程,具有较强的转移就业能力,达到一定的文化程度,具备发展能力,能够带头致富,具备一定的创新能力。第六部分提出了欠发达地区新型农民培养的对策建议。一是要建立新型农民培养的体制机制;二是要进一步加强培养工作的针对性;三是要加大对农民培养的资金投入;四是要加强资源整合;五是要健全和完善网络;六是要加强政策倾斜;七是要着重培养欠发达地区农民的商品意识。