20世纪80年代以来,拉美以及西方一些国家的养老保险制度发生了根本性的变革,其变革的总趋势就是对养老保险进行私有化改革。20世纪80年代初,智利率先进行了养老保险的私有化改革。进入20世纪90年代以后,秘鲁、阿根廷、哥伦比亚、乌拉圭、墨西哥、玻利维亚、萨尔瓦多等拉美国家,以及英国、瑞典、意大利、波兰、瑞士、荷兰等欧洲国家,也都相继进行了养老保险的私有化改革。2005年2月,美国总统布什在其所作的国情咨文报告中提出了美国养老保险私有化的具体改革方案。目前,我国的养老保险也面临着许多与西方国家相似的问题,如人口老龄化所带来的现收现付型养老保险模式在财政上的不可持续性等。因此,研究拉美以及西方一些国家养老保险的私有化改革具有重要的理论和现实意义。目前对养老保险私有化发展趋势的争议颇多,本文主要从养老保险私有化的含义和主要内容、养老保险私有化发展趋势的根源,以及养老保险私有化发展趋势中存在的问题等方面,对养老保险私有化发展趋势进行了研究和分析。 第一部分,养老保险私有化的含义及其主要内容。根据国内外文献资料和拉美国家以及其它西方国家近二十年的改革实践,本文认为所谓养老保险私有化就是通过实行个人账户制度和建立私营养老基金管理公司,完全地或逐步地实现公共养老金计划向私营养老金计划的转变,从而减轻国家在养老保险中的责任,使养老保险个人化和市场化。养老保险私有化的主要内容包括两个方面,一是改革养老保险金的融资方式,建立个人账户制度,实现现收现付模式向基金积累模式的转变;二是改革养老保险金的管理方式,建立私营养老基金管理公司,实现养老基金从政府机构管理向私营公司管理的转变。 第二部分,养老保险私有化发展趋势的根源。本部分从理论基础、社会、经济以及文化等方面分析了养老保险私有化发展趋势的根源。凯恩斯主义的失灵和新自由主义的兴起是拉美以及西方一些国家养老保险私有化改革的理论基础;人口老龄化和经济全球化进程的加快,是养老保险私有化发展趋势的社会经济根源。养老保险私有化是应对人口老龄化和经济全球化,缓解财政压力和提高国家竞争力的一种现实选择;同时,养老保险私有化也是提高养老保险制度的一条有