近年来,我国在税收征管体制改革上逐渐步入深水区,特别是随着2018年税务机构改革的完成,税收工作面临着机遇与挑战并存的新形势,税务机关必然要实现从传统的监督管理型部门向服务优化型部门的转变。税务机构改革后的一年多时间里,税务部门在优化服务流程、创新服务方式、拓展服务载体等方面作了大量有益探索,取得一定工作成效,但仍然存在一些薄弱环节和需要解决的问题。其主要表现在:纳税服务流程未能完全满足纳税人与时俱进的服务需求,涉税事项受理需要多层审批导致运转效率不高,纳税服务资源因缺乏科学性配置导致无效损耗较多,等等。因此,在税务机构改革的大背景下,开展对基层税务部门服务流程的优化研究十分必要,既促进了纳税服务效能的增强,又有助于进一步提升纳税人的获得感和满意度。本文以“机构改革背景下D市S区税务局纳税服务流程优化”为研究主题。其框架结构及主要内容如下:第一章,绪论,从选题背景、选题意义、国内外相关研究文献综述等方面说明本文写作的相关问题,通过将规范研究与实证研究相结合,综合运用流程再造理论和统计分析、问卷调查、比较归纳等方法开展调查研究工作;第二章,概念界定和理论基础,一方面从含义、特征、作用等方面对纳税服务和业务流程进行界定,另一方面阐释了本文所依据的理论基础;第三章,D市S区税务局纳税服务的发展现状及工作满意度调查,系统性回顾了我国纳税服务的基本发展历程、D市S区税务部门在税务机构改革前后纳税服务工作情况,同时选取D市S区作为现状分析数据库开展问卷调查,并对问卷调查开展情况从纳税人办税流程体验及需求、办税流程设计、办税流程资源配置、办税流程方式等四个方面进行详细分析;第四章,纳税服务工作存在的问题及其原因分析,列举了目前纳税服务流程现状中存在的应对服务需求难以满足、审批流程层次较多、资源配置不合理和传递方式单一等四类主要问题,并对其产生原因进行分析,主要包括办税服务观念不健全、流程设计不合理、主辅流程不区分及信息化建设相对脱节;第五章,其他地区改革经验,介绍了国内外在纳税服务领域的七方面优化经验;第六章,税务机构改革后纳税服务流程的优化策略,从重构优化理念、组织结构再造、主流程再造与服务信息化四个方面入手,为纳税服务流程优化开拓新思路,为后续基层税务部门的纳税服务建设进一步深化升级提供参考建议;第七章,结论与展望,在指出本文存在的不足之处的同时,也明确了下一步探索方向。本文的创新点主要表现在以下方面:(1)在选取调查对象上,通过将研究视角定位于D市基层税务部门,并细化至各个纳税服务办理环节,有针对性地提出政策建议,对基层税务部门的流程优化具有借鉴作用。(2)在研究方法上,聚焦研究视角的细化与挖掘,将研究视角二次细化;同时,兼顾高新技术产业开发区的企业分布与税务机关架构的特殊性,将原本用于企业优化的流程再造理论融入政府部门管理之中,具有一定的实践应用价值。