近年来,频繁发生的自然灾害在全球范围内带来重大损失,不仅给灾区人民带来巨大伤痛,更重要的是给世界范围的自然灾害救助带来了难题。河北省明确提出在“十二五”期间,既要把握难得的发展机遇又要迎接新的挑战,在经济快速发展,人民生活水平日益提高的同时,加快完善灾害救助的“减震器”作用。河北省作为自然灾害的多发地带,尽快构建起专项自然灾害救助基金,无疑对河北省经济快速、稳定发展具有极为重要的作用。本文以自然灾害为基点,从灾后救助体系建构的角度出发,通过比较现今各国业已存在的自然灾害救助方式及其救助效果,针对河北省的具体情况进行考量,意图对建立适用于河北省的自然灾害救助专项基金提出构想。此项制度的建立,不仅使受灾人可以获得更加及时、有效的救助,帮助灾民迅速恢复重建,保障其基本生活的稳定,而且,对于构建我国整个自然灾害救助专项基金乃至自然灾害救助制度,将起到示范和抛砖引玉的作用。本文采用的研究方法包括文献研究法、访谈法、案例研究法、比较研究法、调查研究等方法。通过大量地搜集和分析相关文献,可对现今灾害救助的体制和模式进行总结和借鉴；通过对国内外相关灾害救助制度的比较,可以促进制度研究的交流和借鉴；通过对一定数量的公众进行访谈,可了解公众对于建立自然灾害救助基金的参与意愿；通过案例研究法,可以发现现今自然灾害救助制度的不足；通过调查研究的方法,可从数据上说明建立自然灾害救助基金的可行性。本文共分5部分。第1部分绪论,主要阐释了选题背景、研究意义、研究方法、文章架构及文献综述；第2部分对河北省自然灾害救助制度的现状进行了分析,找出现有制度存在的主要问题；第3部分对国内外相关制度进行比较,探讨对河北省建立自然灾害救助基金的启示；第4部分对河北省建立自然灾害救助基金的必要性及可行性进行分析；第5部分提出了建立河北省自然灾害救助基金的基本构想。本文主要的创新点是基于河北省的特点,建立专项自然灾害救助基金用于自然灾害救助,为完善灾害救助制度提供借鉴。