2018年,国地税征管体制改革后,N市税务系统原国税、原地税稽查局合并重组,分设为1个市稽查局和3个跨区域稽查局。在税收非法手段信息化、隐蔽化的背景下,税务稽查中存在的执法风险愈加凸显。面对新环境、新要求,新的税务稽查机构在努力提升稽查质效、防范稽查风险上面临更大的挑战,也被寄予了更高的期待。2009年,国家税务总局借鉴内部控制的总体框架,将其应用于内部管理体系,不断加强全国各级税务机关内部控制建设,在行政管理风险、廉政风险和执法风险的预防和控制上取得了一定成效。但内部控制在税务稽查风险的运用还是较少,大多限于完成规定动作,内控作用发挥不明显。在上市公司治理和企业价值影响上,国内外诸多文献表明内部控制具有积极作用。那么,高质量的内部控制是否能达到防范稽查风险和提升稽查质效的效果呢?目前来看,内部控制在税务稽查上的治理效能研究较少。2020年,N市税务稽查局进行了稽查风险内部控制优化,为本文提供了实践样本。本文运用文献分析法分析了税务稽查风险、内部控制和治理效能的前期研究成果及有关的理论依据,建立了论文的理论架构。在此基础上,以N市税务稽查局为案例,从内控现状入手,分析案例在内部控制优化前存在的问题,结合内部控制五要素剖析问题成因,对N市税务稽查局采取的内控优化手段进行了分析,并从内控监督平台质量评价数据、稽查四环节内部控制目标和稽查质效考核考评三个角度对N市税务稽查局内控优化后的效果进行评价,最后得到了论文的结论和启示。通过2019—2021年度的多个指标数据进行对比分析,发现较前两年相比,2021年度该局在内部控制监督平台质量评价数据上,执法过错明显减少且处理反馈更加及时;在稽查案源四环节内控目标实现上,案源处理、检查取证、审理定性、执行入库方面更加规范;在质效考核考评的多个方面,均取得了明显提升。基于N市税务稽查局的内部控制优化案例,本文得出以下结论:高质量的内部控制能对单位治理效能具有积极作用,通过有效的稽查风险内部控制,基层税务稽查机关能切实防范稽查风险,帮助实现稽查目标,提升稽查质效。