近年来,我国的人口老龄化问题日益凸显,越来越多的家庭在养老方面的压力倍增,社会上关于护理服务的需求不断提升。2016年国家出台了《健康保险管理办法》,第一次将护理保险作为独立健康险种,同年人力资源和社会保障部发布了《关于开展长期护理保险制度试点的指导意见》,这进一步强调了长期护理保险在解决人口老龄化问题中的重要作用,这一切促使我们不得不去思考这一现实的社会问题,即现在和未来如何为老年人提供长期护理,对于长期护理保险的研究迫在眉睫,此研究对我国养老事业的发展有推动作用。本文定义了长期护理、长期护理保险及失能老人的概念,通过比较分析法,将国内外的研究成果进行了归纳概述,运用福利多元理论、新公共管理理论及马斯洛需求层次理论,研究了我国长期护理保险的试点问题,选取了上海、青岛和长春作为典型试点城市进行了解分析,发现在运行过程中出现了道德风险倾向出现、评估结果不公平、护理人员专业程度尚未达到标准和保障范围不明确的问题,分析问题原因为:监督力度不够、没有全国统一的失能等级评估标准可以遵循和长期护理服务人员配备不足,缺少专业护理人员。在学习德国、美国、日本的长期护理保险制度发展经验的基础上,得出了我国构建长期护理保险制度要重视政策保障、科学制定护理评估标准、培养专业的护理人员、建立一个公私合作的服务供给机制、合理规划服务机构发展的结论。