基于水资源管理的江汉平原农村饮水安全问题研究

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清洁、安全的饮用水对人的身体健康至关重要,获得保质保量的饮用水是每个公民的基本权利。然而,广大农村地区居民的饮用水问题一直是个难题,随着国家二十世纪七、八十年代开始实施农村饮水解困工程,逐步解决了广大农民的饮水难问题,但是,饮用水水质不达标、饮水安全问题又凸现出来,据统计全国有3.6亿农民饮用的水不符合国家卫生标准规范。江汉平原水资源丰富的优势使其成为国家商品粮基地,但该区域农村饮水的安全问题也让人触目惊心。进入新的世纪,党中央在“十一五”规划中把解决农村饮水安全问题列入建设社会主义新农村的重点工程之一。研究江汉平原的农村饮水安全问题既是贯彻科学发展观、建设社会主义新农村的具体要求,也是实现江汉平原可持续发展、巩固商品粮基地地位的现实需要。在这样的背景下,本文从水资源管理的角度切入,选取江汉平原的11个县、市、区为样本,理论分析加实地调研,分析了该地区饮水发展的历程、饮水现状、自来水普及率、饮水安全达标率等问题,并对目前江汉平原农村饮水安全率低的问题从直接原因和根本原因上分别剖析,直接原因表现在水质不达标,水环境受到污染,深层次上的根本原因是农村地区水资源管理体制不规范、机制不健全、监管力量薄弱。基于饮水不安全根本原因的分析,提出了针对农村饮水不安全的突出问题,构建保障农村饮水安全的水资源管理体系的解决途径。分别对保障农村饮水安全的水资源管理的内涵、目标、指导思想、原则和具体内容进行阐述,具体内容分为水资源法律管理、水资源行政管理、水资源经济管理、水资源权属管理、水资源安全管理和水资源工程管理几个方面,从加强完善农村地区水资源管理的角度来实现农村地区饮水的安全达标。
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