社会保障制度是当今世界上许多国家都在实施的一项社会政策,也是一个国家的社会经济政策的重要组成部分。而住房保障体系作为社会保障制度的重要内容,对于保证一个国家居民特别是低收入家庭的住房权利,通过对社会收入的二次分配,实现社会公平和稳定具有十分积极的意义。具有社会救助性质的廉租住房建设已经成为我国住房保障体系的重要组成部分。我国廉租住房体系自起步以来,已经取得了一定的成效,有效的解决了部分低收入者的住房问题,然而,无庸讳言,我国廉租住房的整体发展态势与居民的期望和长远目标仍存在很大的差距,廉租住房制度及其实施还存在诸多问题。我国目前倡导的是以租金补贴为主,实物配租和租金核减为辅的廉租住房保障政策.实物配租与租金补贴是其中最主要的两种配租方式,两种配租方式各有特点。实物配租对于政府一次性资金投入要求很高,对地方政府财政压力很大,同时远低于市场租赁价格的租金也不利于住宅租赁市场的健康发展。租金补贴简单易行,但是在廉租住房房源供给严重不足的现实下,往往出现廉租住户难以找到合乎标准的廉租住房的情况,并且由于有效需求的增加会推高房价,因此单纯的租金补贴也很难达到预期的保障效果。本文结合出售回租融资方式在国内外的理论研究和实践探索,把这一理论应用于廉租住房建设领域,设计出一种新型的配租方式--廉租住房出售回租配租方式,并对其运行原理和流程进行了相关阐述。作者把本文提出的配租方式与实物配租和租金补贴配租方式从对住房租赁市场的影响、政府支出的成本和财政资金的使用效率三个方面进行了经济学分析,之后又运用非结构化模糊决策方法(NSFDSM)对三种配租方式进行综合比较排序,得出了廉租住房配租方式的比较排序,以求为廉租住房配租方式的选择提供参考。最后本文根据相关分析结果提出了相应的政策建议。论文对扩大我国廉租住房融资渠道、丰富廉租住房配租方式、完善廉租住房制度等方面具有一定的理论意义和实践意义。