俗话说:民以食为天,食以安为先。伴随着经济快速发展,食品的社会属性不仅仅体现在满足日常饮食,提供必需营养,满足口腹之欲,随着社会发展,食品不再仅仅有果腹的基本功能,也赋予了更多的时代属性,主要体现在饮食安全方面,人们不再只满足于吃得饱,而是要求吃得更好更安全,面对人民日益增长的饮食安全需求,监管部门面临的监管压力更重,提高基层监管部门应对食品安全危机的能力成为亟待解决的问题。文章在W县目前餐饮食品安全危机管理的基础上,结合食源性疾病案例,在罗伯特·希斯的4R危机管理理论框架下,从事前、事中、事后三个阶段分析基层餐饮食品安全危机管理存在的短板,在食安委机构职能发挥、应急预案制定、应急队伍建设、食品安全抽检、危及善后管理5方面分析监管不足,W县餐饮食品安全危机管理的短板主要由危机意识不足、应急保障力度不够、缺乏信息沟通共享平台、危机社会共治不足导致。提高基层餐饮食品安全危机管理能力需要在4R危机管理论框架下寻求相关解决办法,从危机缩减、危机预备、危机反应、危机恢复4个阶段寻求解决机遇,从加强考核、多维宣传、建立“法律处罚+信用档案”双制约体系来提高危机意识,通过明确食安委组织领导地位、拓宽“三安联动”参与面来健全组织机构,通过事前预警、过程监管、事后评估完善管理机制,通过加强执法队伍建设、组建多元化志愿者队伍、加强知识技能学习来提高专业化水平,通过加强一线监管人员队伍建设、加强技术支撑来加大应急保障力度,通过搭建平台消除信息壁垒、加强信息“输入”与“输出”来提高信息沟通成效。目前针对食品安全危机管理多倾向于研究政策工具的选择,更注重顶层设计,然而基层政府实际工作普遍缺乏相应的管理理论,政策执行多依赖上级部署及日常工作经验,文章以基层政府视角进行分析,提出提升策略,更具可操作性。