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财政部等五部委联合发布了《企业内部控制基本规范》和《企业内部控制配套指引》,国资委和财政部联合发布了《关于加快构建中央企业内部控制体系有关事项的通知》,东方红卫星公司作为中国航天科技集团公司承担小卫星研制任务的总体单位,同时作为中国卫星上市公司的全资子公司,科学的构建内部控制体系,对于提高公司把握发展机遇及应对风险挑战能力至关重要。 本文在总结国内外内部控制发展的基础上,阐述了我国企业内部控制框架及配套指引的核心内容,提出了东方红卫星公司内部控制建设的八项原则,分析了公司的内部控制现状及其存在的主要问题,为建设公司内部控制体系奠定了基础。根据公司的业务特征,从构建良好的内控环境、通过风险评估和完善规章实现有效管控、建立有效的评价和激励机制及构建综合信息化平台等四个方面进行了公司内控建设的对策研究。进而提出了公司内控建设途径,通过建立公司内控手册规范公司的业务流程,制定控制评价标准与工作手册,对公司内部控制体系设计的健全性、合理性和执行的有效性进行全面评价,以保证公司及时发现内控缺陷并及时整改。 三年来,东方红卫星公司内部控制体系建设取得了良好的效果,提升了管理层和员工的内控执行和风险控制意识,规范了业务流程、理顺了部门职责,通过了会计事务所的内控审计,出具了无保留的内部控制审计报告;同时,公司所承担卫星型号项目均顺利的通过了主管部门的审计和监督检查。内部控制体系建设为公司合规合法经营、实现公司的战略目标奠定了基础。