志愿者服务是指一种基于道德良知和社会责任等因素,自愿奉献个人时间和精力,为社会提供服务的无偿行为。在当今世界各国的体育赛事、大型会议、重大文化艺术活动中,志愿者已成为专职人员的重要补充,能够较好地满足活动举办时中短期内产生的峰值人力资源需求。对于志愿者服务来说,志愿者与管理者不存在普通的雇佣劳动关系,缺乏以雇佣薪酬机制为基础的长期劳动合同,也缺乏激励绩效的控制手段,在志愿服务过程中,往往会出现志愿者管理松散、士气易低迷以及工作效率不高等各种问题。随着时间的推移,这些问题也会愈演愈烈。中国2010年上海世博会开幕在即,会期历时184天,在运营期间将接待7000万人次的参观者,需要志愿者近20万人次。与奥运会等大型赛会活动相比,世博会志愿者服务时间之长,涉及志愿者人数之多,对于还处于起步阶段的我国志愿者活动来说,都是一个前所未有的重大挑战。本文以世博会志愿者为研究主体,将心理契约理论和方法引入公共管理领域并开展分析研究,针对志愿者管理组织与志愿者之间心理契约问题展开探讨和研究,分别探讨了世博会志愿者心理契约的特性、世博会志愿者心理契约的形成过程、影响世博会志愿者心理契约的因素,并提出了基于心理契约的世博会志愿者管理策略:通过构建良好的理念型、成长型和关系型心理契约,实现志愿者的有效激励;通过增强心理契约层面的沟通,减少和积极应对心理契约违背,意在及时掌握志愿者的心理需求,了解心理契约的现状和预期,为提高志愿者的工作满意度,提升世博会志愿者队伍的管理效能提供参考资料。