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独立学院作为一种相对独立的高等教育办学机构诞生之后经历了较为迅速的发展,同时,也出现了一系列值得深入研究和探讨的问题,其中两个相互关联的核心问题就是独立学院的产权结构与独立学院的治理,前者关系到独立学院健康运行的基本制度保证;后者则关系到独立学院的办学质量和教育水平。本论文以这两个以事关独立学院健康、持续发展的核心问题为研究对象,以西南XX大学川江学院为案例,在掌握丰富的一手资料的基础上,通过对独立学院当前的产权结构的梳理,探讨独立学院产权结构对治理模式的影响。研究以独立学院产权制度的核心即控制权和剩余索取为逻辑主线展开,进一步探讨了独立学院的产权结构对其治理结构和可持续发展的影响。 论文的第一章为绪论部分,主要介绍了独立学院发展的基本背景、现状及存在的问题,在相关文献综述的基础上提出了研究问题。第二章为研究的理论基础及研究设计,其中较为深入、系统地介绍了产权理论、委托代理理论、不完全契约理论,对论文的总体思路、分析框架及研究方法等内容进行陈述。论文的第三至第六章为论文的主体部分,主要对独立学院的产权结构和治理模式的关系进行探讨。其中,第三章的主要内容是从宏观角度分析了独立学院的发展历程,并对当前独立学院的主要产权结构类型进行分析,探讨了不同的产权所有者对经济回报的诉求;第四、第五章对案例学院的发展及其产权状况进行了介绍,详细描述了案例学院的治理主体对学院控制权的四次争夺过程,并结合相关理论对控制权争夺背后的深层次作用机制进行探讨,并试图从理论上进行解释。第六章进一步从控制权的角度对独立学院办学过程中相关治理主体围绕办学剩余的分配而进行的利益博弈过程,并运用不完全契约理论对独立学院剩余索取权的争夺进行了理论分析。 论文的主要发现和贡献包括以下几个方面: 1.论文厘清了独立学院产权结构与治理结构的关系,为当前独立学院办学过程中存在各类冲突现象提供了理论上的解释。在独立学院现实的治理过程中,产权结构对治理结构起到了决定性的作用,产权结构的变动,必然要求独立学院在治理结构上做出相应的调整,否则,则可能埋下冲突的根源,从而导致治理结构的不稳定。在治理结构与产权变动不相匹配时,往往是矛盾冲突不断累积并导致最后的爆发。在一个产权缺乏清晰界定的独立学院办学模式中,即使由于私人关系、组织文化等原因而使各利益主体能够实现一时的和谐共处,但就长远而言,这种有缺陷的制度是不可能实现持续均衡运行的,潜在的问题必然在会对利益的追求过程中爆发出来,从而打破原有的均衡状态。 2.论文全面梳理了独立学院产权结构与董事会治理过程的内在逻辑关系,分析了独立学院董事会演变过程中的内在作用机制。研究发现,以董事会为基本载体的独立学院治理结构,主要是在外部制度规范的要求下成立的,在形式上基本具备了合法性的外表。然而,在董事会的实际运行中,仍然体现了明显的非制度化和实用主义的特征,在独立学院不同产权安排的作用下,独立学院的举办方、合作方和管理方展开了对独立学院的控制权和剩余索取权的争夺。在这种争夺中,产权的归属是其中起关键作用的因素,这些利益相关者,往往通过自身在产权归属方面的优势,最终取得了学院的办学控制权和剩余索取权。 3.论文运用“成本弹性”这一概念,解释了独立学院办学剩余的形成机制,也部分地解释了独立学院能够在矛盾中持续存在和发展的内在作用机制。独立学院的学费水平大幅高于公办高校的学费水平,这是独立学院办学剩余的直接来源;而独立学院办学过程中存在的成本弹性,则是独立学院办学剩余产生的内在机制。从独立学院的实际办学成本来看,独立学院的运行成本往往只占到学费总收入的40%或更低。正是独立学院办学活动所存在的较为可观的盈利空间,为独立学院的举办方、合作方和管理方提供了利益争夺的基础平台。 4.论文深入探讨了独立学院中的“委托人陷阱”问题,拓展了委托—代理理论的解释范围。在独立学院的治理结构中,这种委托代理关系更主要地是由于外部强制制度规范的要求下而形成的,委托人实际上具有强烈的控制动机,这样一来,委托人与代理人之间就存在着一种明显的紧张关系。本研究将委托人并不存在内在的委托意愿、而在外在制度规范要求上不得不出让部分控制权的现象称为“委托人陷阱”。在独立学院的治理过程中,由于委托人陷阱的存在,独立学院的委托代理双方,对剩余控制权和剩余索取权的争夺就显得尤其激烈,双方都在运用自身掌握的社会资源,谋取对自身有利的制度安排。