“双碳”目标约束下绿色税收的碳排放效应研究

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改革开放以来,中国经济持续稳定增长很大程度上依赖于能源消费,而过多的化石能源消耗带来碳排放量的增加,使得中国进入了高碳排放的国家行列。2021年我国碳排放量101.5亿吨,是全球碳排放量最多的国家,面对这一严峻形势,习总书记在2020年第七十五届联合国大会一般性辩论上正式提出“双碳”目标,并于2021年3月被首次写入政府工作报告,预示着“碳中和”新经济时代的到来。“双碳”目标为我国转变发展方式和调整经济结构提供了战略导向,但这一目标的实现非常具有挑战性,需要从多方面进行探索,以全新视角去理解、把握和处理人类社会和自然界之间的关系,采用与过去完全不同的发展模式和思路。其中,税收是重要的工具之一,成熟的绿色税收体系,能够充分发挥税收在调整能源消费结构、优化产业结构和转变发展模式方面的突出作用,达到合理配置资源和降低污染物排放的目的,助力“双碳”目标的实现。文章的研究内容主要包括以下五章:第一章,重点阐述文章的研究背景、目的及意义,分析述评国内外相关文献以及介绍研究思路、方法和创新之处;第二章,首先定义了绿色税收概念,然后介绍相关理论基础;第三章,分析了我国绿色税收的现状和存在的问题;第四章,分别从时间、空间和结构角度描述我国碳排放特征,然后构建计量模型进行实证分析;第五章,基于研究结论提出优化建议,以促进“双碳”目标的实现。分析结果表明:绿色税收收入保持稳中有升,但税制的绿色化程度变化不大;碳排放量增速有所放缓,但依然存在总量过大的问题;狭义和广义绿色税收都显著抑制了碳排放,广义绿色税收系数大于狭义绿色税收;从区域角度看,存在显著地区异质性,东部地区狭义绿色税收对碳排放的抑制作用强于中部地区,西部地区结果不显著,西部地区广义绿色税收对碳排放的抑制作用最大,东部地区次之;从时间角度看,2018年开征环境保护税之后,狭义绿色税收对碳排放的抑制作用受到了削弱,而广义绿色税收对碳排放的影响程度有所提高。
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