20世纪90年代,信息化浪潮席卷全球。顺应时代的潮流,我国也行动起来,大力进行信息化建设。随着国民经济信息化步伐的加快,信息基础设施建设取得了令人瞩目的成就。然而与迅速发展的信息基础设施相比,信息资源的建设严重滞后。自80年代中期以来,各级政府部门开始关注信息资源的建设,并取得了较大的成效,但重硬轻软的现象依然存在:对资源建设没引起足够的重视及合理的投入;基础类数据库建库力量和目标分散,现有数据库大多规模小、范围窄、标准化程度低;文献资源经费投入强度低,管理分散,资源量逐年萎缩。 信息资源建设是信息化建设的重要环节,在信息化建设中,如果不能创造一个良好的信息环境,使信息资源得以充分的开发和有效的利用,即使拥有再先进的基础设施,也不可能发挥其应有的作用,社会信息化水平也不会有真正的提高。要解决目前我国数字化信息资源建设中存在的一系列问题,可以通过制定相关的政策法规,一方面可以疏通信息渠道,规范信息市场,创造良好的市场环境,形成信息资源建设的良性循环;另一方面,引导和鼓励社会各方面的信息力量,把各行业的各种数据加以集成,实现信息资源的充分开发和有效利用,从而推动信息化建设的持续发展。 本文第一部分对信息、信息资源的概念进行了阐述。就信息而言,随着时代的发展,人们对信息的概念有着多种的认识和理解,对信息的定义有一百多种;信息资源是一个宽泛的概念,一般有狭义和广义两种理解,本文取狭义概念,即信息内容本身;数字化信息资源是数字化、电子化的光盘文献或网络信息,本论文的研究更多地侧重于网络型信息资源。在此基础上,列举了国内外信息资源建设的现状,并简要分析了我国同国外在信息资源建设方面存在差距的原因。 第二部分论述了信息政策的概念、信息资源政策的内容及功能与作用。由于人类对信息概念的多义性理解,以及各国社会信息化进程的不同步,因而至