能源在社会经济发展中有着十分重要的地位和作用，节能是一项长期的战略任务，也是当前的紧迫任务。本文首先基于能源安全和能源经济学等相关理论，界定节能型社会建设的相关概念，论述节能型社会建设的主要内容；其次，构建了节能型社会建设评价指标体系，采用三角模糊数的方法确定评价等级，结合模糊数学和层次分析法构建了节能型社会建设评价模型，并以江苏省为例进行实证分析；在此基础上，通过节能潜力定义给出了节能潜力效益计算方法，并分部门对工业用能、生活用能和交通用能节能潜力的效益进行核算，找出江苏省目前能源利用与国际先进水平差距，为江苏节能改进提供一定的参考依据；最后，为了确保江苏建设节能型社会最终目标的实现，必须加快节能型社会的对策研究建设，对江苏节能工作的开展进行讨论，并提出相应的对策和建议。