渔业是我国农业的重要组成部分。长期以来,渔业在保障粮食安全、提供就业机会、出口创汇等方面发挥着显著作用。然而,过度捕捞带来的资源衰减,污染加剧带来的生态环境恶化,严重制约着我国渔业的健康发展。我国渔业增长方式成功地实现了从捕捞为主向养殖为主的第一次历史性转变,目前正处在第二次转变的高位起点上。资源与环境双重约束下的渔业该如何发展,如何摆脱资源衰退、环境恶化的影响。在这样起点较高、困难较多、任务较重的新时期,我国渔业如何铸造高产、优质、高效、生态、安全的现代渔业,如何实现渔业和渔区经济全面、协调、可持续发展。现阶段,清楚认识我国渔业发展面临的主要问题,准确找出产生的根源,进而有针对性地提出科学合理的发展对策,成为一项紧迫而必需的研究课题。本文首先在现有研究基础上,利用灰色关联分析等方法,深入探析我国渔业发展现状,从自然条件、从业人员、政府与市场、渔业管理四个方面总结了我国渔业发展与发达国家的差异性特点,从综合生产能力、产业结构、整体功能、科技进步、国际化五个方面总结了我国渔业发展的自身特点;同时把握国内外发展形势,概括出我国渔业发展的良好国际、国内机遇条件。其次,基于系统观点,把现有研究中捕捞业、养殖业、加工业等孤立的要素重新优化组合,从资源、环境、生产、流通、休闲、贸易等方面阐释了我国渔业发展面临的问题。再次,运用产权理论等工具,对主要问题进行了全方位、深刻剖析,认为产权界定不清是催生诸多渔业问题的根源,法律法规不完善、支持体系不健全、管理制度效果差是具体原因。最后,借鉴美国、日本、挪威渔业发展经验,从完善法律法规、调整产业结构、突破渔业科技、改进修复养护制度、推进渔业国际化等方面提出了资源与环境双重约束下的我国渔业实现又好又快发展的对策。