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县级政府是基层政府,它的主要职能是维护社会稳定、发展地方经济、提供公共服务和进行公共管理。随着我国持续发展的经济和不断进行深入改革的政治体制,县级政府的职能将从管理型职能逐步向服务型职能转型,原本的以促进地方经济发展的职能也将向更多的提供公共服务和公共产品的职能转型。这种以服务为主的治理里面和治理模式,给政府绩效评估的价值取向、目标定位、评估内容和评估方式等方面造成了重大的影响。
本文以江西省A县政府为研究对象,对A县2008年至2012年期间的绩效考核指标的分类、权重以及绩效考核方式进行对比,通过考核指标的对比结果得出自我国政府提出构建服务型政府的理念之后,政府明显更加民生、生态、城市建设等社会服务类等政府工作。本文认为,政府绩效考核的转变与政府职能的变迁有着紧密的联系,同时,政府绩效考核的实施是政府职能转变的保障措施。同时,本文还对地方政府对于上级政府的考核所采取的积极态度进行分析,认为地方政府之所以努力完成与上级政府考核指标是因为来自上级政府的奖励和惩罚。