普惠金融发展的初衷是为满足不同地区、不同类型的企业或者人群的金融需求,为其提供金融服务的同时,利用金融手段帮助其解决可能为其发展带来阻碍的问题,因此普惠金融被当作一种有效的扶贫手段。本文采用832个国家级贫困县2007-2018年的面板数据,实证分析了这832个国家级贫困县的普惠金融的减贫效应,并在相关理论的基础上,分析了普惠金融减缓贫困的影响机制。在普惠金融水平的测度方面,本文结合贫困地区发展的实际情况,分别从金融服务的接触性、渗透性以及金融服务的使用效用性这三个方面选取指标来构建本文的普惠金融评价指标体系。在此基础之上,通过构建IFI指数,测算了832个贫困县2007-2018年的普惠金融发展水平,由测算结果可知,普惠金融发展水平在逐年提高,但是不同区域之间发展速度存在差别,发展水平不平衡。本文通过构建面板数据模型,得到如下结论:第一,农村普惠金融发展水平的提高能够显著的促进当地居民收入水平的提高以及贫困程度的减缓。同时,普惠金融的发展能够有效促进经济增长,缩小当地的收入分配差距,间接减轻当地的贫困水平。第二,本文通过对不同区域的减贫效应进行对比分析,发现普惠金融减贫的渠道效应在中部地区的效果最为显著,东北地区相对较低。最后本文结合研究结论提出了相关政策建议。首先,要继续加大普惠金融服务的广度和深度,完善普惠金融机构体系;同时,针对贫困地区的金融需求,加强金融基础设施建设和金融产品的创新;其次,考虑到地区不均衡性,应因地制宜,根据不同地区的实际情况,制定合理的政策,优化金融资源的配置;最后政府应继续推进精准扶贫,为新脱贫地区提供相应政策支持,建立起政府+金融机构+企业+贫困户的新型扶贫链条,为我国扶贫事业提供支持。