四川省旺苍县的新型农村养老保险政策研究

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农村养老保险政策事关国计民生,是完善我国福利制度的一项重大举措,同时也是维护我国可持续发展、全面推进小康社会建设、实现伟大中国梦的必要一环。从20世纪80年代中期开始,我国便在经济相对较发达的农村地区开展了农村居民养老保险制度的试点工作。经过多年的艰难发展,最终探索出了一条符合我国特色社会主义新农村建设的新型农村养老保险政策。2009年,国务院颁布《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》(国发〔2009〕32号)文件,开始在全国10%的县(市、区)开展新型农村社会养老保险(简称“新农保”)试点工作,并逐年扩大试点范围。2012年,是全国加速推进新农保全覆盖的一年,四川省旺苍县正式成为全国农村居民养老保险试点县区的一员。该政策的实施对当地农村农民的养老问题产生了重大的影响。本文通过运用公共管理学知识,在全面分析旺苍县新农保政策出台背景、政策内容、执行措施、执行效果、影响因素等基础之上,结合自身工作当中走访调研的一些实际情况,试着探讨旺苍县新农保政策在执行中的一些不足之处及政策本身有待完善的地方,并提出自己的政策优化建议,对成百上千个类似于旺苍县的县区提供一些有益的参考。
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