大理公路管理总段管理体制改革方案研究

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公路是社会经济发展的重要公益性基础设施。做好公路管理、养护工作,对于巩固公路建设成果,实现公路建、管、养的良性循环,提高公路的通行能力,促进社会经济的发展具有重要的现实意义。公路管理体制是公路事业的依托,公路管理体制的优劣,关系到能否有效地提高养路资金的使用效益,关系到公路的路况质量和为社会公众服务的水平。因此,面对不断发展变化的形势,改革公路管理体制,明确管理主体和养护主体的责任,实行有效的监督管理,将公路养护纳入市场化运行的轨道,对社会经济发展和社会主义建设具有十分重要的意义。我国公路管理体制是在计划经济条件下建立的,随着社会主义市场经济的不断深化,这种事企不分的管理体制暴露出许多不适应公路事业发展的问题,导致公路行业职能交叉、队伍庞大、效率低下、缺乏活力。近年来,国家加大了行政管理体制改革的力度,社会公众对道路出行条件的要求越来越高,国家交通部对公路管理体制改革提出了新的要求,公路管理体制面临重大变革。为了适应改革与发展的需要,我国各省对公路管理体制改革进行了研究,并将研究成果应用于实践,深化了公路管理体制改革,取了一定成果。本文运用管理学、组织行为学、组织变革管理、财务管理、行政管理、公共管理、公路经济学、人力资源管理等理论,对国内外公路管理体制进行深入的分析与比较,总结了现行公路管理体制存在的弊端,探讨了今后公路管理体制改革与发展的方向。在对大理公路管理总段内部条件和外部环境综合分析的基础上,根据公路管理体制改革的趋势和方向,提出了管理体制改革的一些建议和构想,旨在为大理公路管理总段今后的改革提供一些理论依据,并使研究结果能够指导改革实践工作。
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