老龄化的加剧使得养老问题成为民生领域的突出问题,我国的养老事业处于择旧创新的复杂时期。如今,家庭养老功能减弱、社会养老服务供给不足,作为社区养老和家庭养老的有效补充,互助养老应运而生。互助养老满足了老年人“恋家”和“恋土”的心理诉求,实现了社会正式与非正式养老体系的结合,使老年人的社会支持网络由亲友熟人扩大至陌生老年人,施助者和受助者在此过程中都获得了增能。互助养老在我国农村地区发展迅速,成果喜人,在城市却没有获得同样快速稳步的发展,也未曾获得社会大众的广泛认同,其本身的优越性完全没有充分发挥出来。因此,通过实地调研,了解大众是如何看待及参与互助养老服务,发现当前互助养老服务中普遍存在的问题,为互助养老服务今后的发展提出切实可行的建议,是很有必要的。乌鲁木齐市是集边疆、多民族、老龄化严重于一体的城市,经济发展能力欠缺、人口流失速度日渐加快,本文对乌鲁木齐市Y社区进行实地调研,通过匿名调查问卷、访谈等方式,对社区的老年人、社区工作人员和志愿者进行调查,着重调查Y社区老年人的养老服务需求、对互助养老的看法、给互助养老工作的建议等方面。客观的反映实地调查中凸显出来的互助养老发展中存在的问题,具体的问题主要有以下四个方面:老年人认知程度不高,参与意愿低;专业服务供给不足,服务质量水平有限;缺少资金支持,发展动力不足;服务信息记录方式传统、信息管理落后。造成以上问题的主要原因也有四个方面:老年人观念落后;缺少专业人才,欠缺服务技能培训;政策保障力度有限;信息管理技术手段落后。进而,本文结合了国内外互助养老的先进经验,提出对乌鲁木齐市发展互助养老的合理化建议:首先应引导老年群体树立积极的互助养老观念;其次要提高服务的专业化水平,强化专业性培养;继而要加强政府正式支持,落实政策性资助;最后应加强信息管理水平,实现互联互通。最后,作者对社会工作介入乌鲁木齐城市社区互助养老进行了讨论,阐释了社会工作的优越性,社会工作者可以在其中扮演的角色和社会工作介入的方式等问题。