近年来,在我国城镇化进程不断加快的前提下,四川省资源、环境、人口等方面在发展规模与速度之间的矛盾愈发突显。建设用地的需求逐年上升,人地之间的矛盾日益加剧,传统的粗放、无目标的利用建设用地来加快经济增长的方式已经难以为继,因此除了要坚守“耕地红线”和农田的保护制度,还应进一步对土地利用方式予以优化,并在最大程度上挖掘城市建设用地,通过建设用地的集约节约利用实现城市的可持续发展。本文通过对万源市城镇建设用地现状进行分析,得到万源市城镇建设用地的分布情况。中心城镇用地主要集中在以太平镇为中心,白沙镇、官渡镇和青花镇为外围的4个城镇,而一般建制镇城镇建设用地则分布在除太平镇以外的12个镇。由于万源市的特殊地理位置,本文从自然因素、土地因素、经济因素、科技因素和人文因素5个方面探讨万源市山地城镇建设用地集约利用评价指标的确定方法,以及山地城镇建设用地集约类型的划分。具体而言,论文的主要研究工作及成果如下:(1)通过对万源市的实地考察以及对万源市山地城镇建设用地现状进行分析,从自然因素、土地因素、经济因素、科技因素和人文因素5个方面综合分析影响万源市城镇建设用地集约利用的因素。自然因素主要影响因子为坡度、高程和自然灾害;土地因素主要影响因子为综合容积率、建筑密度、城市绿地、土地投入水平和土地产出效益;经济因素主要为地均GDP、地均固定资产投资、地均财政收入、人均GDP等;科技因素主要为地均科技投入、城市综合容积率、单位GDP耗地下降率、单位GDP能源消耗等;人文因素主要为人口数量、人口密度、人均GDP和人地关系。并根据相关规则及操作手册,从驱动力(Driving forces)、压力(Pressure)、状态(State)、影响(Impact)和相应(Responses)5个指标来对万源市的城镇建设用地进行评价。(2)构建了万源市城镇建设用地集约利用评价的指标体系。通过引入地均科技投入、土地承载力、单位GDP能耗、人均新增道路长度、地均污水排放及工业废气排放、GDP增长耗地、人口、自然灾害等指标,并利用熵值法确定指标权重,进而根据多因素综合评价法建立指标体系。在此基础上,结合GIS技术对万源市近5年城镇建设用地集约利用程度进行了定量评价。(3)综合评价发现,可将万源市各城镇各年份建设用地集约水平由高分到低分为I型—VI型。集约度研究结果表明,万源市各城镇在2013年—2017年建设用地集约总体呈现集约趋势型,但仍有个别城镇的建设用地集约时好时坏,集约利用水平不高。分析影响各乡镇集约水平不高的原因,根据城镇实际情况提出改善途径。