“凡事预则立，不预则废”。计划经济时期我国企业只有“计划”而无“预算”这一表述，从计划经济至市场经济，企业面临的内外部环境发生了深刻变化，随着现代企业制度的建立，公司开始意识到运用预算管理在提高公司管理水平、防范经营风险的重要作用，越来越重视全面预算管理，将全面预算管理作为公司管理的核心与重心来抓。国有企业通过战略规划明确发展目标，建立健全预算管理机制，经济效益明显提高，2006年中央企业实现销售收入81368.8亿元、实现利润7546.9亿元，比上年同期分别增长20.1％、18.2％，促进了国民经济健康稳步发展。　　 从目前公司开展预算管理实践来看，多数公司重预算编制、轻预算控制，预算执行偏差大；在预算执行中过于强调预算刚性，预算灵活性不够，一定程度上影响了工作效率的提高；预算控制过程手段、方法单一，削弱了预算控制效果；预算考评指标不科学、制度不健全，起不到应有的激励作用，阻碍了员工工作的积极性与创造性，以至于人们开始怀疑预算作为公司管理控制手段的有效性，引发了抵制预算现象、预算道德问题。应该说，作为一种重要的管理工具，预算控制有其积极的一面，也有其消极的一面。预算控制贯穿预算管理的整个环节，渗透到公司经营管理的整个过程，预算目标制定、预算编制结果、内部控制制度、业绩考评方法、人的行为管理、公司文化、信息沟通反馈程度、预算控制模式等都会对预算控制产生直接或间接的影响。实施预算控制要立足公司实际采用适合的方式、方法，引导或完善其积极行为，克服或减少其消极影响，发挥人的积极性与主观能动性。做到用目标指导人、用组织领导人、用制度约束人、用文化塑造人、用机制激励人。　　 本文针对当前公司预算控制中存在的问题，围绕提高公司预算控制效果进行研究，体现了系统性与全面性、理论性与实用性的统一，对企业实现预算控制有较强的指导意义。其基本框架与内容共分五章。　　 第一章绪论。主要阐述预算控制研究的问题、意义、思路、贡献与不足。　　 第二章文献回顾。对国内外预算控制理论进行简要介绍。　　 第三章预算控制的理论框架。是核心部分，对预算控制的定义、作用、原则、模式进行阐述，从影响预算控制的关键点入手，分析影响公司预算控制效果的八个主要因素，围绕预算管理过程，提出公司在预算控制过程中要做到预算控制与目标管理、预算控制与预算编制、预算控制与内部管理、预算控制与软控制、预算控制与业绩考评、预算控制与信息化管理相结合，预算紧控制与松控制、集权与分权管理模式相结合。　　 第四章预算控制案例。以某省电力公司预算控制为切入点，介绍其预算控制的主要经验，分析存在的具体问题，提出改进的建议，对前面所述的观点加以论证。　　 第五章结论。提出公司预算控制要以目标管理为前提，关注所有内部管理行为，建立健全内部控制，构建有效的信息管理平台，改进纯粹以预算为基础进行的业绩考评，重视人的行为管理和公司文化管理，科学授权、适度分权.选择合适的预算控制模式。　　 与西方国家相比，我国公司预算管理尚处于起步阶段，预算控制理论、方法有待进一步探索与完善，预算控制模式也因企而异。本文虽较为系统地对预算控制作了些有益的探讨，但由于自身学识水平有限，文中疏漏在所难免，所做的论述不一定允当，恳望各位专家、学者与同行多多批评指正，本人不吝赐教、虚心接受!