随着经济全球化的深入发展,世界各国将加快引入外商直接投资作为参与国际分工、融入经济全球化发展进程的重要方式,全球范围内关于跨国资本的竞争愈演愈烈。外商直接投资的流入为我国带来了先进的科学技术以及企业治理经验,还创造了大量的就业岗位,是我国经济发展的重要推动力量。自上世纪90年代以来,我国政府以推行的多层次的税费减免政策吸引到了大量的外商直接投资,然而,在后疫情时代和全球经济放缓的背景下,随着财政收支压力的增大,国家在推行减税降费政策方面的空间被进一步压缩。在提升国家治理能力和治理水平的框架下,税收征管的研究价值和重要性愈发突出。实现依法的、规范的、可预期的税收征管是深化税收“放管服”改革,优化税收营商环境的内在要求,也是在我国“强征管-降税率”的普惠性减税思路下促进经济社会发展的现实需要。在深化税收“放管服”改革和加快引进外资的背景下,探讨税收征管如何作用于外商直接投资的流入是个具有重要研究意义的课题。文章的主要研究内容包括:首先,对有关税收征管和外商直接投资的已有文献进行梳理,对相关概念进行界定,并重点介绍了国际生产折中理论、区位选择理论、交易成本理论和治理理论。基于已有文献和理论基础,本文分别基于税收负担和营商环境两个角度分析了税收征管对外商直接投资流入的影响机理,并提出研究假设。然后,对我国税收征管的发展和外商直接投资的现状进行了相关分析。接着,利用2011—2019年中国264个地级市的面板数据构建计量模型,进行实证研究,验证税收征管对外商直接投资的影响作用。研究发现,在税收征管的增强过程中,依法规范和可预期的税收征管对营商环境的优化作用超过了税收负担带来的抑制作用,整体上对外商直接投资的流入具有显著的促进效果。在进一步研究中,本文区分不同的地级市规模进行分析,结果显示不同地区的税收征管对外商直接投资的影响存在异质性。具体来说,税收征管对外商直接投资的流入的促进作用在大中城市中更显著。最后,文章总结全文的研究结果,并提出相关政策建议:端正征纳双方对税收征管的认识,强化税收征收管理工作和平衡不同规模地级市间的差距。本文的研究丰富了外商直接投资的影响因素和税收征管经济效应的研究视角,有助于更加正确地认识税收征管与外商直接投资流入的关系,有助于进一步深化税收“放管服”改革以推动营商环境的建设,更好地服务于外商直接投资的流入。