我国发展低碳经济的立法问题研究

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所谓低碳经济,主要是指以可持续发展理念为指导,通过运用多种手段进行不同层面的创新,如技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等,最大限度地减少对煤炭石油等高碳能源的消耗,从而有效减少温室气体的排放,实现经济社会与生态环境保护协调、统一发展的一种经济增长模式。与传统粗放式的经济增长模式相比,低碳经济具有低能耗、低排放和低污染的显著特征。众所周知,随着对太阳能、生物能、风能、水能、核能等新能源推广利用的加深和普及,人类社会逐步实现了现代化工业文明。然而,当前全人类所面临的生存形势却不容乐观。全球人口数量的不断膨胀和经济规模的不断增长,生物能源、化石能源等常规能源的使用,已经对生态环境造成了严重的伤害。近些年不断出现的废气污染、水污染、酸雨、雾霾天气等现象,以及由于二氧化碳浓度升高所导致的温室效应,已被人们普遍认为是由于人类自身不健康的生产生活方式、常规能源肆无忌惮地利用和破坏自然环境所遭到的大自然报复。在此背景下,人类越来越意识到,人类自身的发展不能以牺牲环境为代价,发展低碳经济是面临环境污染和气候变化双重压力的必然选择。为解决全世界共同面对的这两大难题,国外一些发达国家率先积极地发展低碳经济,并以此来取代过去资源消耗量大、环境污染严重的传统经济模式。英国、美国、德国和日本等国家已经在发展低碳经济上取得了令人瞩目的成绩,并且为之建立了比较完善的低碳经济法律体系来保障低碳经济的进一步发展。近几年我国提出的调整结构、转变经济增长方式的理念可以说是我国发展低碳经济的助推器,但纵观我国发展低碳经济的实践,却是刚刚起步,而有关低碳经济立法的工作也尚且处在摸索的过程当中。所以,无论是从哪个角度来讲,对低碳经济立法,完善发展低碳经济的相关法律法规,都将是一项非常紧迫的任务,其重大意义也不言而喻。本文主要探究在当前形势下如何建立适合我国发展低碳经济的法律制度,并以此促进和完善我国发展低碳经济法律体系的构建:第一章是绪论部分,主要对文章的选题背景进行介绍,对选题意义进行总结,并进行文献综述,介绍本文的研究内容和主要研究方法。第二章概述低碳经济的内涵和低碳经济立法的基础理论,主要包括低碳经济的缘起以及低碳经济的概念和特征等,并对低碳经济立法概念进行分析,对立法的必要性进行总结。第三章则对我国发展低碳经济的法律现状及存在的缺陷进行了相关论述。第四章主要分析了目前国外在低碳经济立法方面的现状以及对我国的启示。重点以在低碳经济立法方面取得了较大成功的英国、美国、日本和德国几个发达国家为例,介绍了他们的低碳经济立法概况,以此来为我国发展低碳经济法律制度的构建和完善提供借鉴。第五章是本文的核心所在,即我国发展低碳经济法律制度的构建和完善。在本章中将主要呈现与低碳经济立法相关的内容,包括低碳经济立法的指导思想、基本原则、立法模式选择、低碳经济法律体系的构建以及低碳经济的基本法律制度。
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