美国是一个利益集团社会,“游说”在美国宪法第一修正案的保护下发展成为美国政治运作的基本特征。随着经济全球化和区域一体化进程的发展,国内事务和国际事务之间的界限变得越发模糊,这一时代背景为中国开展有效的对美游说提供了可行性。21世纪以来,中美关系在深度和广度上都得到了极大的发展,这一双边关系“竞争与合作并存”的内在特质,以及越来越多的中国企业在走出国门投资美国过程中遭遇的现实阻力,都为中国积极开展对美游说提供了必要性。本文的主题是研究中国对美国国会游说的历史演进和现状问题。论文将在第一章介绍美国利益集团和游说政治,论述美国游说政治的运作及其发展状况。第二章将回顾中国对美国国会游说的历史演进。叙述晚清时期、国民政府时期、冷战时期和后冷战时代的中国对美国国会游说,并着重对后冷战时代,新“中国游说”的目标、成员、成果和新问题进行分析。三、四两章是本文论述的重点。第三章是从官方层面考察中国对美国国会游说现状,探讨中国驻美大使馆游说工作机制和官方对游说策略的使用,并重点选取“2000年《台湾安全加强法案》”和“2007年出口产品质量风波”两个游说案例进行分析。第四章是从企业层面考察中国对美国国会游说现状,梳理2005年以来中国企业在美游说的详细情况,讨论中国企业对游说的认知和对游说策略的选择,并对典型案例“2009年轮胎特保案游说”和“2012年华为游说案”进行分析。在对各个案例的考察中,笔者试图总结不同案例的特殊性和代表性,通过它们展现中国对美国国会游说的全貌。第五章是本研究的终章和结论。笔者将结合前文对历史与现状的分析,从游说目标、游说对象、游说成员、游说策略等理论维度,概括出中国对美国国会研究的现状特点,并从长期规划、组织力量和多元策略这三个角度,对提升中国对美国国会游说工作水平提出一定的政策建议。